特色化微工業園區是改造重點

“去年得知市里面即將推動老舊廠區改造，我們第一時間報了名，提交了相關材料，也對整個園區進行了重新定位和規劃?！痹S清海的改造目標很明確，做一個服務于晉江嬰童產業發展的微園區，讓那些處于發展的母嬰企業有辦公廠區可以尋發展。

許清海給記者展示了嘉利嬰童用品“微工業園”的規劃圖。從規劃圖上，這里未來將建設包括標準工廠區、宿舍區、倉儲區、辦公區等在內的功能分區。與嘉利公司現有的廠區布置相比，這130畝地經過重新定位和改造規劃后，未來可以服務幾十家企業入園生產辦公，為發展中的母嬰企業提供擴大產能的供應鏈鏈條，有助于母嬰產業集群式發展。

明晰的產業定位是此次晉江老舊工業園區改造的重點。市工信局相關負責人表示，老舊工業區改造提升后騰出的空間，不能作為各類產業和企業“大雜燴”的聚集平臺，每個園區必須要有明確的產業定位，要順應晉江產業發展階段性特性，重點承載龍頭企業配套產能回歸、成長型企業擴張和產業強鏈補鏈，打造一批專業化、特色化微工業園區。

據透露，未來晉江市將結合當前正在推進的老舊工業廠房、老舊工業園區改造提升，統籌考慮建設5大平臺：第一圍繞強鏈補鏈策劃項目，重點針對面料后整理、精密機械、電子信息等行業強鏈補鏈，為持續運行了多年的產業鏈“進補”，為后期持續發展提供產業助力；第二圍繞品牌產能回歸策劃項目，致力于建設一批男裝、鞋服、童鞋等精品代工微工業園；第三個圍繞新業態培育策劃項目，重點發展石墨烯產業體系、高端智能裝備產業體系、構建光伏電子產業體系等；第四個圍繞科創孵化、成果轉化策劃項目，在生命健康、人工智能、新能源、區塊鏈等領域孕育轉化一批科創成果、布局未來前沿產業；第五個圍繞產能擴張、產品升級策劃項目，重點發展型企業“微工業園”，支撐帶動一批成長型企業加快產能擴張、產品升級。

針對老舊工業區改造升級工作中的難點痛點時，《推進通知》里面提及在業主訴求保障上，對老舊工業區改造提升項目實現部分規劃建設上的突破，比如：允許建筑容積率最高達3.0，建筑密度最高達60%；首創允許分割轉讓政策，在不改變用途的前提下，可按幢、層固定界限為基本單位可進行分割、登記和轉讓；對園區統一建設的公共生活服務設施用地面積占項目總用地面積比例放寬至30%。

此外，在業態規劃上《推進通知》特別強調主導行業及上下游關聯產業入駐企業數要達到 70%以上，畝均產值、稅收等經濟效益要高于所在鎮域平均水平。優先支持傳統優勢產業及戰略性新興產業中在產品創新、質量管控和管理提升方面有明顯優勢的精品工廠入園，鼓勵低消耗、低排放、高附加值、高成長性的專精特新企業入園。

為“兩邊”企業送去“真金白銀”

“目前，嬰童園區的整個改造正在有條不絮地進行中。”許清海坦言，改造老舊廠區單靠企業自身壓力甚大，還需要政府各個職能部門給予支持，同時，更需要出臺相關政策鼓勵相關配套企業積極入園，這樣子改造好的園區才不會又被閑置下來。

“由于產能不足，最近我們都在拖朋友到處去看廠房?！睍x江一家食品企業負責人李總告訴記者，希望入園的具體政策可以早點出來，公司也好決定是買廠房還是租廠房。

當前，為精準對標老舊工業區各方面改造訴求，晉江迅速出臺了《晉江市人民政府關于扶持老舊工業區改造提升項目若干措施的通知》，涉及降低交易成本、減輕企業租金負擔、減輕園區運營負擔及打造精品示范企業等方面。

比如，降低產權交易成本，鼓勵更多企業參與到老舊工業園改造中。

工業企業采取購置廠房方式入駐經改造提升老舊工業區，且在入駐當年度新增固定資產投資額不少于500萬元人民幣并納入固投統計的，給予受讓方相當于不動產管理交易稅收地方本級收入部分等額獎勵。入駐后第一個完整納稅年度新增納入規上工業統計的或原有規上工業企業新增產值增速超過15%（含）以上的，按交易額計算一次性給予3%貼息獎勵，最高獎勵100萬元。

與此同時，經改造提升老舊工業區的入園企業年度合計工業產值首次超過10億元、20 億元、30 億元，分別一次性獎勵園區運營主體30 萬元、40 萬元、50 萬元，用于支持園區彌補運營費用，保障園區實施精準高效運營管理。

此外，入駐改造后的老舊工業廠房的企業可享受租金減免，同時鼓勵打造精品示范企業。對采取租賃廠房及配套生活設施方式入駐經改造提升老舊工業區的工業企業，入駐后第一個完整納稅年度新增納入規上工業統計的或原有規上工業企業新增產值增速超過15%（含）以上的，按2元/平方米/月的標準，給予承租方提供最高50萬元的當年度租賃資金補助。同時。鼓勵入園企業實施產品創新、智能提升和內控優化，打造流程型、離散型精品示范工廠。