創(chuàng)新監(jiān)管模式 護(hù)航生產(chǎn)安全

“十三五”期間，同安區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)逐年向好，交出一份不俗的“五年平安成績(jī)單”

2018年至今，同安區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，投入200余萬(wàn)元建成7間校園安全生產(chǎn)科技體驗(yàn)館。

生命至上，安全第一。“十三五”期間，同安區(qū)應(yīng)急管理局交出了一份不俗的“五年平安成績(jī)單”:安全生產(chǎn)事故數(shù)量從2016年的44起持續(xù)下降至2020年的9起，死亡人數(shù)從2016年的28人持續(xù)下降至2020年的11人。

記者了解到，同安安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，得益于職能部門的創(chuàng)新工作和擔(dān)當(dāng)作為。掛牌成立以來(lái)，區(qū)應(yīng)急管理局積極應(yīng)對(duì)新時(shí)代新要求、新機(jī)構(gòu)新使命，一手抓機(jī)構(gòu)改革，一手抓業(yè)務(wù)管理，統(tǒng)分結(jié)合、防救并舉、塊抓條保，為富美新同安全方位高質(zhì)量發(fā)展超越創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境，持續(xù)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

豎起“保命墻”

創(chuàng)新監(jiān)管 聚焦出租房消防隱患

安全的生產(chǎn)環(huán)境是最大的公共產(chǎn)品之一，而防微杜漸、行更勝于言。

近年來(lái)，同安外來(lái)務(wù)工人員較多，房屋出租消防安全隱患亟待解決，如何確保房東和租客的生命安全，將火災(zāi)隱患防患于未然？“保命墻”的建設(shè)就是一個(gè)典型的例子。

2019年，同安區(qū)針對(duì)電動(dòng)自行車違規(guī)停放可能造成火災(zāi)蔓延的普遍問(wèn)題，在全區(qū)試點(diǎn)推動(dòng)出租房“保命墻”的建設(shè)，要求出租房必須將其集中停放區(qū)域與樓梯等安全出口進(jìn)行實(shí)墻防火分隔。此舉不僅全面提升出租房消防安全管理水平，還形成了一套可復(fù)制、可推廣的出租房消防安全綜合治理樣本，成為全市典范。

目前，全區(qū)共排查出租房18615棟，其中需進(jìn)行實(shí)墻分隔為3318棟，目前已建立“保命墻”1876棟，完成率為56.54%。

一堵墻建設(shè)的背后是同安區(qū)應(yīng)急管理部門安全監(jiān)管治理模式的創(chuàng)新。2019年3月起，同安在全省率先成立房東協(xié)會(huì)，由房東協(xié)會(huì)牽頭推進(jìn)出租房消防安全、治安安全排查等工作，全民參與、齊抓共管的模式進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)了安全監(jiān)管的責(zé)任。

據(jù)了解，借助房東協(xié)會(huì)的有力抓手，同安全區(qū)的出租房不僅有“保命墻”的物理防火分隔，還建起了網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫(kù)，利用“同民安居”App，“智慧消防”等對(duì)出租房和人員實(shí)行分類精準(zhǔn)管理，全面提升出租房消防安全管理水平。

同安區(qū)開展節(jié)前安全檢查工作。

壓緊“安全閥”

“獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)+保險(xiǎn)”機(jī)制 提升安全隱患整治水平

2020年10月，有群眾舉報(bào)同安區(qū)新民鎮(zhèn)西塘村茂林里一棟住宅樓內(nèi)放置著氧氣氣瓶和二氧化碳?xì)馄俊?/p>

區(qū)應(yīng)急管理局接到舉報(bào)后立即派出執(zhí)法人員，現(xiàn)場(chǎng)排查后了解到，該住宅內(nèi)放置了六七十瓶的氣體，沒(méi)有任何的安全保障措施，一旦發(fā)生泄漏很容易引起燃燒、爆炸等安全事故。很快，應(yīng)急管理部門就妥善處置了這批氣瓶，并對(duì)舉報(bào)的群眾給予獎(jiǎng)勵(lì)。

讓人意外的是，這筆錢是由保險(xiǎn)公司來(lái)支付的。原來(lái)，自2017年開始，同安就創(chuàng)新地開展安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作方式，由應(yīng)急管理部門與保險(xiǎn)公司協(xié)作推進(jìn)“獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)+保險(xiǎn)”機(jī)制，鼓勵(lì)群眾對(duì)安全隱患進(jìn)行舉報(bào)。

“同安三年累計(jì)投保150萬(wàn)元，而保險(xiǎn)公司則按照200%的杠桿配比舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金，有效放大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的兌現(xiàn)額度，提升了兌現(xiàn)效率。”區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年至今，保險(xiǎn)公司接到群眾舉報(bào)后，協(xié)助排查企業(yè)1195家次，排查隱患11322條，兌現(xiàn)了獎(jiǎng)金金額達(dá)234萬(wàn)元。

不僅如此，當(dāng)?shù)剡€聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家深入企業(yè)一線開展明察暗訪，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加大安全投入，自覺(jué)開展隱患自查自改自報(bào)。此舉一方面降低了政府監(jiān)管的成本，另一方面還有效提升了安全隱患的整治水平。

通過(guò)安全隱患“獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)+保險(xiǎn)”的機(jī)制，同安還從消防、危化品使用等領(lǐng)域中，梳理出共性隱患事項(xiàng)，部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，一方面強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)，另一方面通過(guò)壓力傳導(dǎo)還倒逼形成了政府、企業(yè)、員工“共建共治共享”安全生產(chǎn)環(huán)境的共識(shí)。

吹響“安全哨”

多角度立體化宣傳 安全意識(shí)深入人心

上個(gè)月，68座長(zhǎng)3.6米寬1.5米的宣傳畫廊看板在同安區(qū)較場(chǎng)二路、三路豎立起來(lái)，這是同安區(qū)應(yīng)急管理局精心打造的安全文化長(zhǎng)廊，主題內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、防臺(tái)防汛、森林防火、水電氣安全、日常生活安全等安全重點(diǎn)領(lǐng)域。

這是同安區(qū)開展安全宣傳的又一創(chuàng)新，早在2017年，同安就在雙溪公園建成投用安全文化主題公園，讓群眾耳濡目染地感受到濃濃的安全文化氛圍，而且在休息間隙也能增長(zhǎng)安全知識(shí)。

區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人介紹， 近年來(lái)，同安區(qū)創(chuàng)新公眾安全教育培訓(xùn)形式，吹響“安全哨”，不斷增強(qiáng)全區(qū)人民安全生產(chǎn)防范意識(shí)。2017年以來(lái)，同安區(qū)應(yīng)急管理局還深入村居、企業(yè)、學(xué)校、園區(qū)、人員密集場(chǎng)所開展安全宣傳公益演出，迄今已經(jīng)舉辦了95場(chǎng)演出。

在校園，同安把安全生產(chǎn)的單純宣傳做成了體驗(yàn)式的全景參與，有效提升了青少年朋友的安全意識(shí)。2018年至今，同安區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，投入200余萬(wàn)元建成7間校園安全生產(chǎn)科技體驗(yàn)館。

這些體驗(yàn)館內(nèi)分別設(shè)有模擬報(bào)警體驗(yàn)系統(tǒng)、模擬滅火系統(tǒng)、結(jié)繩訓(xùn)練系統(tǒng)、紅綠燈模擬體驗(yàn)系統(tǒng)、急救體驗(yàn)系統(tǒng)、家庭隱患排查互動(dòng)系統(tǒng)、安全知識(shí)問(wèn)答系統(tǒng)、緊急避難判斷視頻游戲以及VR火災(zāi)逃生體驗(yàn)室等，每個(gè)體驗(yàn)項(xiàng)目通過(guò)視頻及模擬設(shè)備與學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面的交流互動(dòng)，生動(dòng)活潑，寓教于樂(lè)，讓學(xué)生在游戲中不知不覺(jué)就掌握了日常安全常識(shí)，提升了安全意識(shí)。

“安全是最大民生，安全生產(chǎn)宣傳和切實(shí)舉措的推進(jìn)永遠(yuǎn)在路上。”同安區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，進(jìn)入“十四五”開局之年，同安將構(gòu)建應(yīng)急管理、數(shù)字應(yīng)急、風(fēng)險(xiǎn)防范等體系，切實(shí)防范化解各類事故和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，確保各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，不斷推進(jìn)應(yīng)急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為富美新同安全方位高質(zhì)量發(fā)展超越保駕護(hù)航。

【數(shù)據(jù)】

“十三五”期間，同安區(qū)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”的目標(biāo)。全區(qū)出動(dòng)執(zhí)法工作人員81999人次、檢查企業(yè)和單位58763家次、排查隱患53375條、停產(chǎn)停業(yè)整頓337家、關(guān)閉取締364家，行政處罰金額679.2619萬(wàn)元。

【鏈接】

以任務(wù)為導(dǎo)向

有效提升森林火災(zāi)防控能力

本報(bào)訊 （記者 張珺 通訊員 黃陸鵬）同安區(qū)森林總面積55.07萬(wàn)畝，占全市森林總面積的57.29%。這樣的數(shù)字也意味著同安的森林防火工作任務(wù)艱巨。

記者日前從區(qū)應(yīng)急管理局了解到，“十三五”期間，同安全區(qū)森林防滅火形勢(shì)總體平穩(wěn)、持續(xù)向好。2020年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)起數(shù)、過(guò)火面積、受害森林面積“三下降”，未發(fā)生人員傷亡事故。

據(jù)介紹，近年來(lái)，同安區(qū)應(yīng)急管理局強(qiáng)化力量配備、細(xì)化工作舉措，通過(guò)日常訓(xùn)練軍事化、培訓(xùn)演練經(jīng)常化、隊(duì)員宿舍連隊(duì)化、值班備勤常態(tài)化、物資器材規(guī)范化的“五化”建設(shè)，有效提升了森林消防隊(duì)員的裝備操作熟練度、業(yè)務(wù)技術(shù)水平和精神面貌，全面提升了隊(duì)員們遂行多樣化應(yīng)急任務(wù)能力。（廈門日?qǐng)?bào) 文/記者 張珺 通訊員 黃陸鵬 圖/同安區(qū)應(yīng)急管理局 提供）