遠親不如近鄰，黨建促進共贏。

城市工作在黨和國家工作全局中舉足輕重，是各級黨委工作的重要陣地。近年來，南平市深入貫徹落實習近平總書記關于城市基層黨建重要講話重要指示批示精神，把“近鄰”理念作為黨建引領基層治理的重要理念，聚焦破解城市基層黨建融合不足、小區治理存在痛點難點、城市“陌生人社會”等問題，以組織與組織近鄰共建、組織與居民近鄰守護、居民與居民近鄰互助為出發點和落腳點，織密“組織網”“睦鄰網”“連心網”，努力構建共建共治共享的近鄰工作格局，形成“無事常聯系、有事共商量、鄰里一家親”的氛圍。

延伸觸角織密“組織網”，促鄰里共治

夜幕降臨，邵武市通泰街道三里亭社區的工作人員、皇庭名郡小區的業委會成員和業主代表，正在召開小區鄰里會議。

“最近天氣轉涼，可以結合大家興趣開展一些戶外活動?！薄靶^戶外木椅損壞，要及時進行修復或采購新的木椅?！薄谶@個被稱為“鄰里匯”的碰頭會上，社區、小區、樓棟等網格體系黨組織成員與居民群眾共商鄰里事，共話鄰里發展。

黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。近年來，我市持續推動組織體系全面覆蓋，將組織引領觸角延伸到城市末梢。目前，全市已建成“縣（市、區）委—街道黨工委—社區黨委—小區（片區）黨支部—樓棟黨小組”五級組織網格體系，共成立社區大黨委214個，小區（片區）黨支部728個，樓棟黨小組2143個，小區黨組織覆蓋率為89%。

居民群眾在家門口找到黨組織，大小事務自然有了主心骨——

延平區劍津社區武夷香榭小區，由退休黨員干部、小區在職黨員、賢達人士等13人組成的“紅色管家”班子，牽頭解決了小區垃圾亂堆、泳池積水等小區大小問題20多項，將臟亂小區變為亮化美化的幸福小區；

武夷山市新豐街道下府洲社區大黨委建立“輪值主席”工作機制，積極開展“主題黨日”活動、組織社區文化活動、發起志愿服務活動，最大限度地發揮了社區黨組織的作用，為優化社區發展環境營造良好的氛圍；

松溪縣河東鄉水東社區金凱小區黨支部與社區大黨委、業委會聯合成立了“幫幫團”，圍繞治安維護、矛盾調處、扶弱濟困等服務重點開展幫扶，解決了大小民生問題近百個；

……

在黨組織的引領下，群眾支持、配合、參與小區黨建的熱情愈發高漲。

為了讓在職黨員更好地下沉一線解民意、紓民困，我市建立“機關聯社區、黨建促治理”機制，要求機關單位黨組織與社區黨組織聯系共建，在職黨員實行“雙報到”制度，到單位共建社區和居住地社區（小區）報到，認領共建項目，開展志愿活動，全市34282名在職黨員落到社區、進入小區，凝聚起社會治理的強大合力。

社區，是疫情防控至為關鍵的“最后一公里”。

在今年的疫情防控阻擊戰中，南平市2570多個機關單位黨組織、2.8萬名在職黨員干部下沉社區、沖到一線，成了街道社區的好幫手、好參謀，有力充實基層一線力量，在筑牢疫情防控紅色防線上發揮了巨大作用——

緊要關頭，機關、基層黨群命運與共，責任聯擔，工作聯動。在監測卡口、小區樓宇、城市公園等重點區域，疫情聯防聯控工作站紛紛設立，機關黨員干部就近到社區報到支援，在“戰場”集結，黨旗挺在了最前面。

疫情前，風雨同舟。掛點領導負責、機關黨員下沉、社區干部聯控、巷（樓、棟）長聯防工作機制高效運行，“區塊管理+巷長制”“社區+網絡+群眾”“三化三防”等聯防聯控模式創新推行，一張“防輸入、防擴散”的疫情防控網不斷拉大、越來越密。

黨建下沉，讓基層治理有了新的生命力；黨員服務，讓群眾與黨組織更貼心；黨群同心，開啟了黨組織引領居民小區自治的新格局。

整合資源織密“睦鄰網”，促鄰里共建

住宅小區是居民生活的基本場所，是城市治理的基礎單元，涉及千家萬戶，事關民生福祉和社會穩定。如何推動小區居民自治，讓居民群眾更幸福、更滿意？

建陽區七賢社區黨委通過建立“民情聯絡員”機制，將民生訴求直通聯建機關單位黨組織，由機關單位黨支部一對一結對小區，認領小區里的公共服務和居民訴求，為幸福社區鋪上暖心底色。

“我們建發二區孩子非常多，社區能否給孩子們打造一個家門口的讀書場所呢？”建陽區潭城街道七賢社區建發二區的幾位居民向小區“民情聯絡員”反映了該訴求。

建陽區人大機關黨支部是建發小區連心組織，在接收到小區居民的公共服務訴求后，區人大機關黨支部、七賢社區黨委、建發怡家園物業到現場開了個碰頭會，共同確立了“共享賢讀書苑”的分工事項。

區人大、七賢社區馬上著手選址、購書，物業配合場地的施工、布置等，很快便在建發二區28號樓架空層為居民們設立了“共享賢讀書苑”。

“共享賢讀書苑”不僅實現公共文化資源共建共享，倡導全民閱讀，更為在職黨員服務群眾提供了紅色陣地，成為開到家門口的“紅色書吧”。

社區創新小區黨員服務居民模式，通過“民情聯絡員”構建了一個高效的聯絡鄰里感情、化解矛盾糾紛的“網格連心”機制。如今，有任何問題或困難，居民第一時間想到的就是找小區“民情聯絡員”反映訴求。

以黨建引領基層治理創新，關鍵在于抓融合提實效。

邵武市通泰街道西門社區農械廠宿舍一樓一排柴火房由于年久失修，加上被洪水浸泡過兩次，墻面剝落嚴重，破舊不堪，被認定為D級危房。

今年3月，西門社區將黨建聯席會搬到現場，共駐共建單位實地察看，與社區工作者一同入戶給居民講政策。一周后，各共建單位選派黨員協助違建業主搬運物品，維持現場秩序，將這片危房成功拆除。

“有了共建單位的幫助，社區的力量加強了，隊伍也壯大了。共建單位為我們出謀劃策，出錢、出力，完美地解決了問題。”西門社區黨委書記鄭麗芳感慨。

近年來，我市充分整合轄區資源，吸納機關企事業單位、有影響力的企業、社會組織、志愿者服務隊伍等組建聯席會議，推動街道和社區黨建聯席會議制度落實；深入開展機關聯建到社區活動，通過機關單位與社區簽訂共建協議等方式，全面推進基層治理工作順利開展，充分“撬動”了融合的智慧和力量。

在建甌市，福寧社區黨委從優化組織體系、打造黨建品牌、培育社區文化等方面入手，創新實施黨員聯動、社團聯合、志愿聯盟，紅色激情育民心、藍色青春樂民心、綠色環境舒民心、橙色溫暖親民心、青色柔和安民心的“三聯繪五色”社區工作法，不斷凝聚社區黨群力量，提升轄區居民的幸福感、獲得感、安全感。該工作法被福建省民政廳評為福建省第二批優秀社區工作法，在全省社區推廣；

在延平區，沙溪口社區與市、區兩級自然資源局機關黨委聯建，聯建單位先后出資幫助修繕老舊道路邊溝、修建安全護欄、完成居家養老日間照料室外部空坪及道路硬化等。截至目前，市、區兩級機關單位參與社區治理活動62場次，共同謀劃“近鄰”項目59個，解決社區治理問題28個；

在浦城縣，縣直機關、企事業單位160個黨支部與城區16個社區聯系共建，160名支部書記任社區片區長，進一步推動“衛生聯動、平安聯創、矛盾聯調、文明聯建、資源聯享、違章聯處”的機關“六聯”促共建共治工作；

……

一樁樁，一件件，街道社區“獨唱”變成了多部門“合唱”。

截至目前，我市召開街道、社區黨建聯席會523場次，解決群眾反映的問題4571個，進一步推動工作落實，得到了群眾一致點贊。

深化服務織密“連心網”，促鄰里共享

今年9月，順昌縣洋口鎮在項南街十五分鐘黨群服務示范圈舉辦鄰里節，舞龍燈、旗袍秀、唱閩劇、拉二胡、猜燈謎……現場熱鬧非凡。

“百金買屋，千金買鄰，好鄰居金不換。”

隨著城市化進程推進，居民生活節奏加快、休閑方式多元，傳統守望互助的鄰里模式正在消解，社區居民看似“比鄰而居”卻心隔天涯、形同陌路。

南平市堅持織密連心網，充分發揮黨員干部和志愿者服務隊伍作用，通過開展鄰里活動、培育鄰里文化、密切鄰里關系等措施，增強居民自治意識和家園歸屬感，引導居民走出家門、相互交流、增進感情，讓“鄰里一家親”蔚然成風。

——鄰里活動鄰里辦。武夷山市武夷街道會仙社區實施“社區吹哨，黨員報到”工作機制，在各小區開展居民喜聞樂見的活動。今年端午，武夷山崇陽溪小區組織居民舉辦包粽子、猜燈謎等應時的傳統節日活動，讓大家在快節奏的生活中慢下來，感受節日的氣氛，了解節日故事，弘揚中華傳統美德。

——鄰里事情鄰里幫。光澤縣以“黨建+新時代文明實踐站”為引領，依托志愿服務驛站、“社區課堂”等，組織志愿者開展文明實踐活動，打通服務群眾工作“最后一公里”，目前已成立“夢伶歌友會”“激情廣場合唱團”“杭川老大媽義務巡邏隊”等8個志愿服務隊，開展文化體育、政策宣傳、治安巡邏、便民服務、環境保護、奉獻愛心等7個系列、19個種類的志愿服務，受益群眾達1800余人次。

——鄰里問題鄰里議。邵武市開展“‘鄰里公約’大家定”征詢活動，制定居民滿意的公約，推動小區“自治議”深入開展，讓“糾紛調解在小區、小區建設在小區、幸福和諧靠小區”的理念深入人心，建立“鄰里匯”“鄰里議”等議事平臺，組織小區黨支部、業委會、物業服務企業、居民代表等坐在一起商討解決問題，暢通訴求表達渠道，推動問題化解在小區。

……

織密“三張網”，激活“鄰”聚力。黨旗之下，“紅色引擎”動能持續釋放，匯聚起城市基層治理的磅礴力量，奏響了酣暢淋漓的時代強音，群眾的獲得感、幸福感、安全感日益增強。（閩北日報記者 湯文娟）