廈門市構(gòu)建“一縱一橫”公交專用道格局，讓市民出行更便捷。(廈門日報記者 林銘鴻 攝)

▲交警部門在公交專用道路段設置違法抓拍系統(tǒng)，加大日常查處力度。

▲施工人員在公交專用道施劃標線。

廈門網(wǎng)訊 （文/圖廈門日報記者 王玉婷 許曉婷 通訊員 連慧蓉 劉建輝(除署名外)）縱向“公交專用道”要來了！

帶著為民服務的初心，提升永不止步。為積極應對我市日趨嚴峻的交通形勢，著力破解交通出行難問題。根據(jù)市委市政府關(guān)于“加快公共交通基礎建設，不斷深入公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提高公共交通分擔率，以緩解廈門島內(nèi)日益嚴重的交通擁堵問題”的指示要求，今年年初，我市啟動廈門火車站至廈門大橋(“一縱”)公交專用道建設。“一縱”公交專用道的建成，將進一步提升城市交通水平、提高居民出行效率，營造出更加暢通、文明、有序的道路交通環(huán)境。

“一縱”公交專用道沿廈禾路主道右側(cè)車道、嘉禾路輔道或主道右側(cè)車道劃設，目前已完成主體項目建設，將于12月1日啟用。

為確保“一縱”公交專用道順利啟用，前日，市大交通辦牽頭相關(guān)單位召開公交專用道建設推進會，探討需進一步協(xié)調(diào)解決的問題，切實為“一縱”公交專用道的順利啟用保駕護航。

公交專用道工程是以基礎設施為基礎、以違法抓拍設備為保障、以交通感知和服務為創(chuàng)新提升點的系統(tǒng)工程。實現(xiàn)公交專用道的“雙優(yōu)先、雙服務”，不僅能大大提高公交服務水平，促進其他交通方式向公共交通方式轉(zhuǎn)移，還可以實現(xiàn)城市道路資源的優(yōu)化利用，讓廈門的交通環(huán)境和城市形象得到改善與提升。

始終發(fā)揮交通先行官作用，打通堵點提升通行效率，建設人民滿意的交通。2019年3月1日，我市首條湖濱南路至蓮前東(西)路公交專用道建成啟用(“一橫”)，公交專用道沿線道路交通運行秩序逐步規(guī)范，公交運行速度明顯提升。

近日，廈門市公安交通管理局發(fā)布《廈門市公安交通管理局關(guān)于廈禾路、嘉禾路公交專用車道交通安全管理的通告》(詳見廈門日報11月26日A20版)，稱我市在思明、湖里區(qū)的廈禾路、嘉禾路劃設了公交專用車道。

通告中對公交專用車道的通行時段、準許通行車輛類型、處罰標準等作出說明。今日，廈門日報為您詳細解讀通告內(nèi)容。

構(gòu)建“一縱一橫” 公交專用道格局

“一縱”公交專用道由廈門火車站至廈門大橋，沿廈禾路主道右側(cè)車道、嘉禾路輔道或主道右側(cè)車道劃設，目前已完成主體項目建設，將于12月1日啟用。

一橫”公交專用道由湖濱南路至蓮前東(西)路，為我市首條公交專用道，于2019年3月1日建成啟用。

【一縱通行規(guī)則解讀】

時段劃分

什么時段可以走？

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研和公交集團提供的數(shù)據(jù)，我市早晚高峰期公交運力不足的情況突出。與此同時，中心城區(qū)道路資源緊張，社會車輛通行壓力也很大。因此，目前劃設的“一縱”公交專用道，只在每個工作日的早晚高峰期(7:00至9:00、17:00至19:30)作為保障公交車通行的專用車道，其他日期、時段對社會車輛放開通行。

準許車輛類型

哪些車輛允許駛?cè)耄?/strong>

據(jù)悉，準許使用公交專用車道的車輛分為二種——一是正常使用，允許長時間在公交專用車道內(nèi)行駛的；二是借道通行，允許短時間借用公共專用車道，在借道后迅速駛離公交專用車道的。

具體來說，第一種正常使用，依法準許使用公交專用車道的車型有:公共汽車和校車，執(zhí)行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車。值得注意的是，這些車輛在專用車道內(nèi)行駛，也要遵循一定的要求。一是在專用時段內(nèi)應按序單排行駛在公交專用車道內(nèi)，不允許其擠占社會車輛通行空間。二是公交車應在站內(nèi)停車上下客，禁止隨意停車，同時避免其“甩頭”超越前車時影響社會車輛通行。三是公交車行經(jīng)有交通信號燈控制且設有導向車道的交叉路口時，應按照所需方向提前駛?cè)雽蜍嚨馈?/p>

第二種借道通行，則分為兩類——第一類是依法允許借道通行的情形。即其他機動車根據(jù)交通標志或交警指揮，可借用公交專用車道通行。不過，借用也有一定的限制條件。具體為:根據(jù)交警指揮借用的，應是遇有交通事故、交通擁堵或交通管制等特殊情形；根據(jù)道路交通標志標線指示借用的，則應是需要右轉(zhuǎn)或進出沿線道路開口的情形。第二類是合理允許借道通行的情形，主要對巡游出租車、20座(含)以上大型客車的借道進行專門界定。據(jù)介紹，巡游出租車、20座(含)以上大型客車(一般為單位通勤車、旅游客車)，在運載乘客時，其作用相當于公共汽車，故應適當保障其通行，提高運行效率。但是在空載時，則應視為普通的社會車輛。因此，只有在遇到前方車輛排隊或者緩行時，運載乘客的巡游出租車、20座(含)以上中大型客車才可以借用公交專用車道。

處罰標準

違規(guī)進入專用道的如何處罰？

依據(jù)《廈門經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》第四十三條第六款及第四十六條第四款之規(guī)定，對于電動自行車、機動車違反規(guī)定進入公交專用車道行駛的，處以200元罰款。

【一橫交通組織變化】

2019年3月1日，“一橫”公交專用道(湖濱南路至蓮前東路、蓮前西路)正式啟用。此次，在運行現(xiàn)狀基礎上，交通組織方式又有了新的優(yōu)化。在市大交通辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，交警會同市政、交通等部門，綜合采取統(tǒng)一借道區(qū)設置標準、調(diào)整部分路口車道功能、取消局部區(qū)域公交專用道設置、增設主輔道進出指引標志等措施，進行針對性的調(diào)整提升。

統(tǒng)一借道區(qū)施劃標準

如在湖濱南路美湖路口，支路和路側(cè)開口(不包括政府、企事業(yè)單位門口)統(tǒng)一施劃黃虛線框，作為社會車輛臨時借道、跨越公交專用道行駛的借道區(qū)。

提高進口道通行效率

如在蓮前東前埔東路西進口，根據(jù)路口流量流向，將部分交叉口進口道左轉(zhuǎn)車道改為直左，提高交叉口進口道通行效率。

規(guī)范交叉口行駛路徑

如在蓮前東云頂中路口，根據(jù)路口流量流向，在部分交叉口進口道前施劃虛實線，并增加了網(wǎng)格線，規(guī)范車輛行駛路徑。

部分節(jié)點調(diào)整優(yōu)化

在蓮坂轉(zhuǎn)盤處，取消蓮坂轉(zhuǎn)盤內(nèi)公交專用道，減少轉(zhuǎn)盤通行車輛交織影響。

【權(quán)威解讀】

三大關(guān)鍵詞看成效

路權(quán)分配

道路資源利用率 大大提升

每天的早晚高峰，路面車流量大，公交專用道開通后，起到的最大作用，就是路權(quán)的重新分配。一方面，公交車在高峰時段有了專用車道，通行權(quán)得到保障，另一方面，公交車自行其道，就能減少變道對社會車輛行駛帶來的影響。

從某種意義上說，路段在建設公交專用道的同時，也建設了一條社會車輛專用道，使車道的通行效率得到極大提升。路權(quán)的重新劃分，使得社會車輛、公交車各行其道，車輛行駛、排隊由離散狀向線條狀轉(zhuǎn)變，交通秩序更加規(guī)范，交通事故率明顯降低。

以湖濱南路輔路為例，路段設置了公交專用道后，仍保留一條社會車輛車道，輔道車道數(shù)由一個變?yōu)閮蓚€，由此提升了道路資源的利用率。而道路最右側(cè)車道作為公交專用道，也可以起到遏制社會車輛路邊違法停車的作用。

規(guī)范秩序

專用道通行規(guī)則 有效落實

公交專用道建立后，如何確保各方遵守通行規(guī)則，真正發(fā)揮作用？市大交通辦會同交警、市政等部門，精細研究交通組織措施，規(guī)范公交專用道沿線及周邊道路的交通秩序，建立起一個科學化的交通微循環(huán)架構(gòu)。

以“一橫”公交專用道為例，交通組織方式就有細致科學的研究和規(guī)劃。比如，允許社會車輛需要在相關(guān)路段內(nèi)右轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)彎、變道或臨時跨越時，或者遇交通事故、交通擁堵或交通管制等特殊情形時，可按照路面交通標志借道通行；規(guī)定載客的巡游出租車、20座(含)以上中大型客車在遇到前方車輛排隊等候時，也可借用公交專用道通行等。

為了確保這些措施得到落實，在市大交通辦牽頭下，交警部門進一步在公交專用道路段配套管控設施，設置固定式或移動式的違法抓拍系統(tǒng)，并明確處罰標準，加大日常查處力度，從硬件、軟件上保證公交專屬路權(quán)不受侵犯，有效提升駕駛員守規(guī)則的意識。

便民服務

通行時間縮短 體驗更優(yōu)

設置公交專用道，車輛通行效率提升，最終獲益的，是廣大市民群眾。公交專用道啟用后，同路段公交通行效率大大提升，市民往返站點所用時間大大縮短，乘車體驗更好了。

“以前，早高峰公交車要走完這段路，要用1個多小時。”家住蓮前的鄭先生經(jīng)常乘坐30路公交車，往返于瑞景商業(yè)廣場站至輪渡公交場站。公交專用道啟用后，如今1個多小時的時間，縮短到約40分鐘。這不是個例，公交車沿著公交專用道行駛，即便其他車道車輛排起長隊，但公交專用道依然十分通暢，這樣的場景，已經(jīng)是常態(tài)。行駛更平穩(wěn)，除了停靠站點、禮讓行人、等紅燈外，司機很少踩剎車，市民乘車的體驗自然更好。

便民，不只是通行時間縮短、體驗更優(yōu)。以此次設置公交專用道為契機，市大交通辦積極牽頭，會同公交集團，通過設置電子站牌，為市民提供公交車位置信息服務。新投用的電子站牌解決了以往候車被動等待的問題，市民在等車過程中，可以通過電子站牌的顯示屏，快速查看車輛的到達時間或與站點的距離，合理安排自己的出行計劃。

【數(shù)據(jù)】

運行速度提升10%-15%

擁堵指數(shù)下降2.5%

在現(xiàn)有公交專用道硬件條件下，自開通后公交車輛高峰期運行速度基本保持平穩(wěn)，公交專用道高峰期運行速度較開通前提升10%-15%；公交專用道沿線客流提升10%-14%，社會車輛流量不同路段減少2%-15%；道路擁堵指數(shù)下降約2.5%。公交專用道建設成效明顯，老百姓出行方式逐漸向公交出行轉(zhuǎn)移，為倡導綠色出行、打造環(huán)保交通打下更堅實的基礎。

查處違法占用21001起

公交專用道自2019年3月1日運行后，為規(guī)范公交專用道使用，交警部門開展了專項整治行動，啟用公交車道違法抓拍電子警察設備79套以及100套車載式違法抓拍設備進行違法糾查，成效明顯。截至2020年11月20日，交警部門共查處違反規(guī)定占用公交專用道的車輛違法行為21001起，高效精準的查處，有效地規(guī)范了公交專用道的秩序，提升了市民的交通守法意識。

【展望】

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于《加快建設高顏值廈門行動方案(2020-2025年)》的決策部署，相關(guān)責任部門將進一步梳理島內(nèi)現(xiàn)有路網(wǎng)，加快推進“三橫三縱”公交專用道項目研究，力爭盡快形成公交專用道路網(wǎng)，實現(xiàn)公交專用道的“雙優(yōu)先、雙服務”，緩解城市交通壓力，實現(xiàn)城市道路資源的優(yōu)化利用。