三明網(wǎng)8月14日訊（記者 吳文凱 通訊員 張上波）滬明小學(xué)完成初步驗收，進行招生；三元區(qū)新東霞小學(xué)整體裝修基本完成，即將交付使用；我市被教育部確認為全省唯一的普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)；今年高考再創(chuàng)佳績，理科、藝術(shù)類美術(shù)專業(yè)全省第一名又在我市……近期，我市教育戰(zhàn)線好消息頻傳。

受城鎮(zhèn)化進程加快、二孩政策等因素影響，三明市區(qū)就讀學(xué)生越來越多，學(xué)位資源緊張。教育事業(yè)是有效增強城市核心競爭力的重要載體，如何才能給學(xué)生們提供更優(yōu)質(zhì)的教育？

去年以來，我市通過深化辦學(xué)體制機制改革、加快補齊硬件短板、加強教師隊伍建設(shè)等舉措，推動全市教育軟硬實力發(fā)展，提升人民群眾教育獲得感、滿意度。

凝聚全市合力 促進教育發(fā)展

全市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，得益于我市始終把教育作為最大的民生工程，把加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善體制機制、補齊教育短板作為推進教育工作的重要保障。

教育工作優(yōu)先研究，教育需求優(yōu)先滿足。我市積極推進教育改革創(chuàng)新，以改革的辦法解決教育發(fā)展中的突出矛盾和問題，促進了教育事業(yè)上新水平。市委市政府先后制定出臺《關(guān)于補短板提質(zhì)量加快教育事業(yè)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于推進市區(qū)基礎(chǔ)教育總校制辦學(xué)的意見（試行）》《關(guān)于促進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等一系列政策文件，集中人力、財力、物力加快教育發(fā)展，著力解決制約教育改革發(fā)展的瓶頸、短板問題。

部門協(xié)同多加法、少減法、出實招。編制、人社部門在教師招聘、職稱評聘、制度改革等方面給予優(yōu)先傾斜；財政部門持續(xù)加大教育投入，優(yōu)先保障教育需求，2019年全市教育經(jīng)費投入64.78億元，比2018年增長6.08%；發(fā)改部門把教育項目納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域給予支持，2019年協(xié)同教育等部門爭取省上補助資金1.46億元。

解教育之所難，急教育之所急。公安、綜治、住建等部門充分發(fā)揮職能作用，合力共為推動教育發(fā)展。愛心企業(yè)、人士捐資助學(xué)、回饋桑梓。

練內(nèi)功、強管理、同發(fā)力。教育系統(tǒng)堅持以辦好人民滿意、體面、自豪的教育為抓手，推進教育綜合改革，實施基礎(chǔ)教育“強基、壯腰、筑夢”三大工程，落實基礎(chǔ)教育“總校制”辦學(xué)改革，促進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡和下沉，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

優(yōu)化學(xué)校布局 補齊硬件短板

8月初，記者走進三元區(qū)新東霞小學(xué)，看到項目整體裝修基本完成，教學(xué)設(shè)備陸續(xù)進場安裝。

據(jù)悉，作為三明市區(qū)教育補短板應(yīng)急項目之一，新東霞小學(xué)將開設(shè)48個教學(xué)班，容納學(xué)生2160人，有效緩解東霞片區(qū)學(xué)生就近入學(xué)需求。

推進教育補短板應(yīng)急項目，有效解決市區(qū)“上學(xué)難”問題。市委市政府把優(yōu)化市區(qū)教育布局，加快解決市區(qū)學(xué)位不足作為最重要的民生工程來抓。去年，我市研究出臺《三明市教育補短板應(yīng)急項目建設(shè)實施方案》，應(yīng)急項目按照“程序不減、時限壓縮、應(yīng)急管理、四項保證”的要求，實行“政府統(tǒng)籌、國企承建”交鑰匙工程，推動項目建設(shè)提質(zhì)提效。

17個市區(qū)教育補短板應(yīng)急項目概算總投資達14.66億元，項目全部竣工投入使用后，可新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位15075個。目前，已開工建設(shè)項目11個，其中竣工2個，累計完成投資約3.4億元。梅列區(qū)滬明小學(xué)等6個項目將于今年秋季投入使用。

優(yōu)化學(xué)校布點布局，補齊教育資源短板，促進教育均衡發(fā)展。去年來，我市進一步完善初中教育資源布局，三明一中、泰寧一中、沙縣一中等7所高中復(fù)辦初中。2019年，全市實施公辦幼兒園、校安長效機制建設(shè)等項目147個，新增學(xué)位1.88萬個，有效緩解城區(qū)中小學(xué)、幼兒園學(xué)位不足問題。今年，全市實施公辦幼兒園建設(shè)項目24個，新增學(xué)位8280個，實施校安長效項目29個，新增學(xué)位4700個。

數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。僅去年，全市就投入約7600萬元用于教育信息化及智慧校園設(shè)施建設(shè)，3個公共服務(wù)事項列入e三明全程網(wǎng)辦事項，中考成績查詢、中考錄取查詢等全面接入e三明平臺，教育信息化建設(shè)邁出堅實步伐。

強化隊伍建設(shè) 提升教學(xué)質(zhì)量

教師是教育第一資源。我市完善正向激勵機制，增加學(xué)校獎勵性績效工資總量，著力解決教師“干好干壞、干多干少一個樣”問題。截至2019年9月，全市共追加學(xué)校獎勵性績效工資9823.52萬元。

教師職務(wù)晉升機制、表彰獎勵機制、職稱評審機制……一系列正向激勵機制“組合拳”，進一步激發(fā)全市教師教學(xué)積極性。經(jīng)測算，我市義務(wù)教育階段教師平均工資收入水平已高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

完善補充調(diào)配機制，破解基層教師缺編難題。教育系統(tǒng)認真落實教師編制周轉(zhuǎn)池制度，從市本級共調(diào)劑1696名事業(yè)編制專門用于補充中小學(xué)、幼兒園教師。2019年多次組織專場招聘會，招聘到位緊缺學(xué)科教師350多名。

此外，我市著力完善教師培養(yǎng)機制，推進教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)，為基層教師創(chuàng)造良好條件，引導(dǎo)鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教，推動農(nóng)村教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

教研體制改革大膽破冰。去年，我市建立健全行政、教研同心同向機制，三明電大和市教科所整合順利完成，三明教育學(xué)院正式掛牌運行。

針對名師名校長和學(xué)科帶頭人偏少難題，深化與廈門、北京教育學(xué)院教育交流協(xié)作，加快融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)，通過走出去、請進來、掛職鍛煉、跟崗學(xué)習等形式，加快校長、教師專業(yè)化成長，我市省、市級名師名校長、特級教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人由1500多人增至2600多人。2019年，全市遴選市名師培養(yǎng)人選59人、市名校長培養(yǎng)人選52人、市學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對象163人，組建市名師名校長工作室40個。

深化改革創(chuàng)新 保障教育公平

針對“跨片擇校熱”現(xiàn)象，我市創(chuàng)新開展“總校制”改革，探索以強帶弱、一體化銜接、強校領(lǐng)跑、“緊密型單一法人”和“聯(lián)盟型多法人”等五種結(jié)對模式，今年試行優(yōu)質(zhì)分校再帶分校模式，全市已組建58個總校制學(xué)校，結(jié)對分校102所，實現(xiàn)各縣（市、區(qū)）和基礎(chǔ)教育各學(xué)段“兩個全覆蓋”，受益學(xué)生約8萬人，各分校教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，有效擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

免試就近入學(xué)，嚴控擇校行為。日前，滬明小學(xué)發(fā)布《2020年秋季報名工作指南》，學(xué)校按照程序?qū)嵭衅瑓^(qū)招生。我市按照義務(wù)教育劃片免試就近入學(xué)要求，強化學(xué)籍管理，充分保障每個孩子平等接受教育權(quán)利，實現(xiàn)義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)100%、初中98%以上進入公辦學(xué)校就讀目標。

探索積分制入學(xué)制度，深化招生制度改革。1月21日，市人民政府辦公室印發(fā)《三明市區(qū)小學(xué)非“三統(tǒng)一”人員子女積分入學(xué)工作實施方案(試行)》，推進積分制入學(xué)工作。目前，市區(qū)小學(xué)通過積分入學(xué)系統(tǒng)基本完成招生工作，共接收一年級新生5000多人。

三明市共有留守兒童2.7萬多名，針對留守兒童教育問題，市政府下發(fā)《三明市開展貧困留守兒童“雛燕”關(guān)愛行動工作方案》，完成困境兒童摸底、建檔立卡工作，市教育等相關(guān)部門共同推進，讓每個留守兒童自信、從容成長。同時，全面推進課后服務(wù)工作，幫助家長解除后顧之憂，進一步增強群眾教育獲得感。