三明市制定全省首個特種設備安全市級地方標準，也是全國首個電梯“梯長制”市級地方標準，“麻煩梯”重回“方便梯” 

“梯長制”：找回上上下下的幸福感 

東南網7月29日訊（福建日報記者 方煒杭 通訊員 許琰）眼下，電梯早已成為新建小區的標配，不少老舊小區也紛紛加裝電梯以方便出行。但由于物業管理不善、缺乏專項資金、維護保養不規范等原因，隨之而來的“三無”電梯（無使用管理單位、無電梯管理人員、無電梯專項維修資金），則讓原先的“方便梯”變成“麻煩梯”，帶來極大的安全隱患。

為破解這一監管難題，2017年以來，三明市先行先試，試點推行電梯“梯長制”委托管理模式。2020年1月1日開始，又在三明全市范圍內實施《電梯梯長制安全管理規范》市級地方標準。據悉，該標準為全省首個特種設備安全市級地方標準，也是全國首個電梯“梯長制”市級地方標準。由此，不少原先的“三無”電梯找到“主人”，上上下下的幸福感又回來了。

近日，記者來到在“梯長制”推行之前，最早探索相關做法的三明市沙縣進行采訪。

困局

“三無”電梯帶來的煩惱

前段時間，住在沙縣一品江山小區的羅大姐遇到了一件糟心事。

因為物業與業主的糾紛，導致電梯無人維保被迫關停，小區1000多戶業主不得不棄“梯”爬樓。

“整整爬了2天，自己上下班、孩子上學全都只能爬樓，腿腳不方便的老人家只好待家里了。這叫什么事啊？ ”談及這件事，羅大姐仍然很氣憤。

近年來，隨著城鎮化步伐加快，沙縣的電梯以每年20%以上的速度增長，全縣電梯已達到1937臺，而三明全市更達到1.1萬多臺。與此同時，“三無”電梯的數量也在增加。

三明市市場監督管理局工作人員告訴記者，“三無”電梯產生的原因，一是一些住宅小區與原物業公司解除合同后，未及時重新聘請物業公司，造成使用管理主體缺失；二是老舊既有住宅增設電梯的，既沒有物業管理，也沒房屋專項維修基金。這就帶來了“監管難、維保難、檢驗難、封停難”等四大難題。

以沙縣為例，長期以來，由于不少居民外出經營小吃，住房空置率高，物業費收取難度大，造成物業運營困難，隨之而來的是小區電梯安全主體責任不夠明確、保障經費不夠充足、維護保養不到位等現象突出。

家住沙縣羅布家園的羅先生回憶道，三年前，小區物業因管理不善撤離，整個小區26臺電梯的維保全部呈現“真空”狀態。“那段時間電梯經常‘鬧脾氣’，10多層一下就下到五六層的位置。”林先生說，短短3個月，小區電梯故障頻發，讓住戶們心驚膽戰，“最驚險的是有一次，一名住在16層的孕婦被困在電梯里。這要是出事了，可怎么辦？”

小小的電梯，關系著回家路上的幸福感。如何保障電梯規范運行，便利群眾出行，成為一個亟待解決的難題。

破局

“梯長制”讓業主安心放心

7月8日，在羅布家園15幢2單元，該樓棟電梯“梯長”林建銘正在監督電梯維保單位對電梯進行例行保養。

2017年，為破解“三無”住宅電梯安全管理缺失問題，沙縣創新推行“梯長制”探索，通過發動業主以樓道為單元推選產生1名“梯長”，對電梯日常基本使用進行管理，并由業主自行選擇有資質的本地電梯維保公司，委托其負責電梯日常安全管理與維保工作。

就這樣，熱心的林建銘被大家推選為“梯長”。“我平時主要負責向業主收費，還有就是每半個月監督他們進行維護。”龍湖天城小區的一位梯長黎吉桃說，如今，小區內各單元電梯口都張貼著一張“梯長制”公示牌，上面清楚標注著電梯“梯長”、維保單位、安全管理員姓名和聯系電話等信息。電梯內維保記錄和保險憑證也一應俱全。

最大的改變來自服務。過去電梯發生故障，業主要先反饋到物業，再由物業聯系維保公司報價。報價完成后，由物業告知業主并收齊費用才能進行維修。這一來一回，常常耽誤一兩個月。“現在只要電梯有問題，我們就聯系‘梯長’，維保公司很快就會趕到。電梯有人管了，我們住得也舒心了。”家住12樓的張女士說道。

實行“梯長制”，對維保公司提出了更高的要求。作為電梯責任主體，維保單位要不斷強化電梯安全管理與服務，并接受業主、物業及監管部門監督，同時通過與業主點對點服務，進一步提高處理問題的效率，也減少了個別物業從中賺取差價的行為。“業主認可了服務，維保單位最頭疼的費用問題也解決了，由專業的人管專業的事，安全上也更有保障。”沙縣市場監管局特種設備安全監察股股長路世輝說。

探索

助力社區基層治理

“老林，13樓走廊的燈壞了，您什么時候有空來幫忙看下？”

“這周末大家有沒時間？很久沒聚餐了，大家聚一下，現在開始報名。”

“這是上半年的各項收支情況，大家看下，有疑問的可以私聊我。”

……

在沙縣龍湖天城6幢1單元的梯長微信群里，隔三岔五，業主們都在熱烈討論各類話題，微信群成了業主們日常交流情感、互幫互助的平臺。

實行“梯長制”近三年來，龍湖天城小區慢慢發生著變化。

過去，龍湖天城每月的物業費收繳率不到10%，樓道堆滿生活垃圾，消防通道變身停車場，公共綠地成了私人菜地……談起小區過去的面貌，大家忍不住搖頭。

2018年底，龍湖天城小區實施“梯長制”后，梯長們在做好電梯日常管理之余，以身作則配合街道、社區做好小區環境建設。拆除1500平方米違章搭建，改建50個免費停車位，方便住戶停車；清理公共綠地上的菜地、家禽，讓住戶能夠在小區散步；實現監控設施全覆蓋，提高住戶安全感……在各方齊抓共管下，小區環境發生了可喜的變化。

梯長制改變的不僅是電梯，原先陌生的鄰里關系逐漸融洽，不少居民開始加入到小區自治的行列。“節假日我們還會組織一些活動和聚會，大家關系越來越近了。”黎吉桃說，現在，大家遇到大事小事都會在梯長微信群里反饋，“有事找梯長”成了業主們的共識。

此外，梯長也成為社區和居民之間溝通的橋梁。“社區有16個小區，外來人口3300多戶，對于一些具體情況，比如上下樓漏水了，鄰里間鬧矛盾了，我們很難一一掌握，主要是第一時間先找梯長進行調解。”長富社區居委會主任鄧水珍說，梯長們有威望、熱心腸，是處理小區“疑難雜癥”的好人選。

“梯長制”撬動小區大變樣，形成了良性循環，使沙縣這座全國文明城市的魅力指數、居民幸福指數不斷提升。