飛架富金湖南北的順昌東門橋改擴建后如長虹臥波，河暢水清，岸綠景美。 （黃杰敏 攝）

南平多青山，翠峰連天際。

南平多綠水，清泉石上流。

南平村村有小溪，縣縣有大河。全境流域面積50平方公里以上河流176條，多年平均徑流量269億立方米，年人均水資源量8900立方米，是全國人均水資源量的4倍。人贊南平城市鄉(xiāng)村“水靈靈”。但過去，這里水資源利用僅停留在小水電開發(fā)上，眼睜睜看著嘩啦啦的碧水匯入閩江，白白地流向大海。南平和大多數(shù)生態(tài)資源富集而又后發(fā)的地區(qū)一樣，坐擁綠水青山卻沒有轉(zhuǎn)化為金山銀山，捧著“金飯碗”，裝著白稀飯。

碧水長流，洪水、澇水、污水，水水齊治

南平盡管有78.29%的森林覆蓋率，是名副其實的綠水青山。但與生態(tài)資源富集不相稱的是南平的后發(fā)展、欠發(fā)達。水的短板是城市防洪標準不高，易淹沒、易內(nèi)澇；農(nóng)村水系多為垃圾河、排污河，河道“四亂”侵占嚴重。大部分縣城建設(shè)規(guī)劃滯后、品位不高，鄉(xiāng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”，群眾滿意度低。

習(xí)近平總書記情系老區(qū)蘇區(qū)，在福建工作期間先后17次到閩北調(diào)研指導(dǎo)，對南平生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展作出了一系列重要指示。他在光澤縣閩贛邊界處親植綠樹，他在南平調(diào)研時強調(diào)：“南平要把生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”。

南平市干部群眾牢記總書記的囑托，創(chuàng)造性地踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“兩山”理論，2016年在全國首創(chuàng)提出了“水美城市”和“水美經(jīng)濟”概念，堅持高位謀劃、高手規(guī)劃、高標實施。從此 ，一縷春風(fēng)開始吹皺一池春水。

首期在10個縣（市、區(qū)）和2個省級開發(fā)區(qū)謀劃了12個總投資300.45億元的“水美城市”項目。探索創(chuàng)新合力機制，突出“多規(guī)融合”，將城鄉(xiāng)水系治理和生態(tài)保護與城市建設(shè)經(jīng)營、土地資源開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等有機結(jié)合，整合水利、交通、住建、生態(tài)環(huán)境、自然資源、文旅等部門項目，打包形成合力，運用水利、建筑、環(huán)境、生態(tài)、景觀園林等工程學(xué)，實施防洪排澇、市政生態(tài)、景觀提升、旅游產(chǎn)業(yè)、智慧水務(wù)等五大工程，重點實施一大批民生補短板工程，打造“洪水、澇水、污水”共治與“山美、水美、城美”融合的城市綜合體。市級城區(qū)防洪標準已達50年一遇，各縣（市、區(qū)）城區(qū)防洪標準達到20年一遇及以上，所有沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪標準達到10年一遇及以上。去年雨季，南平市遭受多輪持續(xù)強降雨襲擊，境內(nèi)河流湍急、水量暴漲。可在“老南平”劉大爺看來，洪水來時延城江面上再也看不到漂浮雜物阻隔橋洞，撞擊河堤了。延平區(qū)水文局監(jiān)測情況證實，去年以來，經(jīng)過延福門河面的漂浮物大大減少。“水美城市”建設(shè)工程不僅經(jīng)受住了暴雨洪災(zāi)的檢驗和考驗，也有效發(fā)揮了水安為先的生態(tài)效益。

2017年，延平區(qū)圍繞延平湖“三江六岸”， 拉開了水美城市和水美鄉(xiāng)村建設(shè)帷幕。

長約10公里的延平區(qū)來舟鎮(zhèn)東山溪，見證了水美鄉(xiāng)村的變遷。

東山村原是一個養(yǎng)豬村，有14家養(yǎng)殖戶11個養(yǎng)豬場，違規(guī)無序排放讓東山溪變成了“黑河”。清潔的溪流變成了劣五類水，這樣的發(fā)展方式不可持續(xù)，來舟鎮(zhèn)聚力攻堅。2017年，全村養(yǎng)豬場全部拆除，切斷了污染之源。次年，謀劃了東山溪安全生態(tài)水系建設(shè)項目，投入1000萬元開展溪流及其沿岸整治提升工程。

水美建設(shè)并非只是一個流域治理項目，鎮(zhèn)里把岸上岸下當(dāng)作一個共同體對待，把水流域治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等結(jié)合起來，既改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、補齊建設(shè)短板，又通過以水補山，培育綠色產(chǎn)業(yè)。

如今，東山溪舊貌換新顏，溪水保持二類水質(zhì)，村里180多戶村民換了一種活法。村民王家春拆了豬場，建起了包含櫻花園、采摘園、農(nóng)家樂的春榮生態(tài)農(nóng)場。與此同時，東山村做足水文章，民宿、垂釣等新業(yè)態(tài)紛紛冒出。東山溪現(xiàn)在成了網(wǎng)紅打卡地。

“肥”水橫流，讓城鄉(xiāng)因水而美、由美而富

2017年，南平市首期12個“水美城市”項目全面開工建設(shè)。項目創(chuàng)新“建、管、治、護”推進機制，著力一體推進、市場運作，源源不斷地策劃生成項目，既改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、補齊城鄉(xiāng)建設(shè)短板，又為城市經(jīng)營開發(fā)創(chuàng)造條件、持續(xù)拉動有效投資。

“水美城市”謀劃之初，南平就先后邀請了中國科學(xué)院院士倪晉仁、魏敦山等專家以及國務(wù)院參事、清華大學(xué)教授等到南平，為“水美城市”建言獻策、把脈問診，并組織相關(guān)人員到浙江衢州、麗水以及深圳等地學(xué)習(xí)調(diào)研培訓(xùn)，逐步形成了“水美城市”和“水美經(jīng)濟”內(nèi)涵，即將水流域治理與資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市經(jīng)營、全域旅游、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興、文化傳承等結(jié)合起來，全市“一盤棋”整體規(guī)劃，并進一步向下游延伸，通過水美鄉(xiāng)村、全域水美建設(shè)，讓涉水流域沿線因水而靚麗，打造山水相融、城景相依、人水和諧、宜居宜游宜業(yè)的美麗南平。

順昌縣借助水美城市建設(shè)，規(guī)劃了余坊新城，將城區(qū)面積拓展了3平方公里，吸引了紅星美凱龍、居然之家、富力地產(chǎn)等大型企業(yè)入駐。

建陽區(qū)按照“山、水、園、城”的理念，把建盞文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、花海旅游區(qū)與考亭公園區(qū)、城市居住區(qū)有機融合，拉開了城區(qū)框架，撬動了城市經(jīng)營。

延平區(qū)“水美城市”從“居”突破，自開展“三江六岸”項目建設(shè)后，恒大、象嶼、正榮等大型房地產(chǎn)商紛紛入駐，拓展了城市框架，為居民提供了優(yōu)質(zhì)生活空間……

南平各地通過水美城市建設(shè)，都不同程度實現(xiàn)了土地溢價增值：建甌市5.5萬平方米的地塊溢價1.81億元；武夷山市209畝地，拍賣增值2.96億元；光澤縣城區(qū)臨水的坪山片區(qū)一地塊，實現(xiàn)了翻3倍的升值。

有人說，過去，南平的水不值錢地流，如今流的是金，淌的是銀。南平不僅水量充沛，而且水質(zhì)優(yōu)良，主要干流Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例100%，其中Ⅰ-Ⅱ類水質(zhì)比例96.3%。山好水好客自來，全市新引進礦泉水生產(chǎn)企業(yè)5家，年產(chǎn)100萬噸農(nóng)夫山泉天然水項目落戶武夷山；中石化、中石油這對兄弟大企業(yè)也青睞南平的優(yōu)質(zhì)水資源，和南平簽訂了投資7.5億元和二期1.35億元的天然礦泉水生產(chǎn)項目；光澤還吸引總投資20億元的澤匯現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目落地，將建成亞洲最大的鰻魚養(yǎng)殖基地。今年，全市從綠色農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、旅游文創(chuàng)等七大綠色產(chǎn)業(yè)中挖掘、培育150多個水美經(jīng)濟項目，總投資達400多億元。

靜水深流，美麗中國的“南平樣板”

南平市將水美經(jīng)濟建設(shè)與打造全域文旅緊密結(jié)合，破蛹蝶變，風(fēng)生水起。

2017至2019年，南平市連續(xù)舉辦三屆旅游發(fā)展大會，先后培育了邵武瀑布林溫泉養(yǎng)生、政和念山濕地公園、武夷山“云河”夜游、延平斜溪水鄉(xiāng)、松溪“梅口埠”等一批濱水旅游項目。去年旅發(fā)大會期間，建陽區(qū)打造了考亭古街、大宋文化書苑、麻陽夜游等項目，接待游客30多萬人次，實現(xiàn)旅游收入4.53億元。

建陽區(qū)麻陽溪畔的考亭村也是網(wǎng)紅打卡地。“以往考亭村景點較為分散，無法串點成線，借助水美建設(shè)，我們對麻陽溪進行生態(tài)修復(fù)和合理開發(fā)，在全村開展人居環(huán)境整治。”考亭村下派第一書記林澤勤說，如今，考亭移步易景，麻陽溪猶如玉帶，串聯(lián)起考亭書院、觀書園、考亭古街、建盞文創(chuàng)園等文旅項目，游客紛至沓來。

以“村莊景點化、旅游休閑化”為導(dǎo)向，南平市還結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快推進“水美鄉(xiāng)村”建設(shè)，建成美麗鄉(xiāng)村精品示范村、水美鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)村振興示范村“三位一體”示范村50個，美麗鄉(xiāng)村217個，創(chuàng)建鄉(xiāng)村3A級景區(qū)64個、森林人家97個、水鄉(xiāng)漁村34個。南平正向全域旅游邁進，2019年，南平獲評全國水生態(tài)文明城市和全國森林城市。

南平的水美建設(shè)得到水利部和社會各界專家的肯定和贊譽。水利部副部長陸桂華、葉建春先后到南平調(diào)研，并指示及時總結(jié)經(jīng)驗在全國推廣。由水規(guī)總院編制的《水美城市規(guī)劃導(dǎo)則》已評審?fù)ㄟ^，水利水電勘測協(xié)會正推薦為行業(yè)協(xié)會標準向全國征求意見。倪晉仁、魏敦山等院士到南平調(diào)研，對南平水美建設(shè)遵循自然、維護生態(tài)的做法點贊。

“因水而美，水環(huán)境好了，水生態(tài)好了，水景觀好了，才能有一個安居樂業(yè)的環(huán)境。由美而富，把水經(jīng)濟、水產(chǎn)業(yè)搞起來，把現(xiàn)代化、智慧化的水管理搞起來，真正在綠水青山的基礎(chǔ)上建成金山銀山。最后是富而文明，充分表明了水美經(jīng)濟從過去的農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明向更高級的生態(tài)文明挺進。”對南平做活水文章，中國工程院院士、中國水科院水資源所名譽所長王浩這樣評價。

經(jīng)過三年的努力，水美建設(shè)不僅讓南平擺脫了過去水患的困擾，還美化了環(huán)境、生出了財富，讓蘊含于“綠水青山”之中的生態(tài)資源、產(chǎn)品價值，源源不斷地變?yōu)榈胤桨l(fā)展、百姓手中的“金山銀山”，走出了一條生態(tài)文明和發(fā)展經(jīng)濟相得益彰的“南平路徑”。

“水安為先，因水而美、由美而富、富而文明”，這里成為了美麗中國的南平樣板。這個樣板恰似一泓靜水，深流遠方。（閩北日報記者 楊鴻）