“愛心屋”建設是促進我市殘疾人就業增收的一項惠民舉措。近日，廈門市“愛心廈門”建設工作領導小組辦公室印發了《廈門市“愛心屋”建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，明確了目標任務、安置對象、職責分工等，方案自2020年6月1日起實施。

為貫徹落實好《實施方案》，充分利用《實施方案》指導全市“愛心屋”建設、運營管理工作，市愛心辦就《實施方案》進行解讀。

建設步驟

●目標任務和實施步驟如何安排？

《實施方案》在第二部分明確了我市建設“愛心屋”的兩個步驟:在首批“愛心屋”先行建設、試點運營的基礎上，后續逐步推廣到全市各街鎮、行政村、公共場所；鼓勵有條件的區、街道(鎮)在愛心工程相對集中的街區建設“愛心街”。

●選址有什么要求？

“愛心屋”要求建在本市人口較密集、人員流動量大的場所或商貿發達地段。

●建設進展如何？

全市現已開業“愛心屋”38家，覆蓋大部分鎮街。

●建設經費怎么保障？

《實施方案》明確規定，“愛心屋”建設經費采取“市級補助，區級補差”的方式，市級按照12萬元/個，基本設備及無障礙設施補助2萬元/個的標準予以定額補助，從市殘疾人就業保障金列支。市級補助資金各區可統籌用于“愛心屋”建設，不足部分由各區財政自行解決。各區要將“愛心屋”運營、修繕等經費納入預算，對采取殘疾人職業援助中心+“愛心屋”模式運營的“愛心屋”，由各區根據實際予以首次進貨及日常支出等一定經費補助，保障“愛心屋”建設運營有序。

安置對象

●建設有何目的意義？

就業是最大的民生。《實施方案》說明:興建“愛心屋”是廈門市委市政府關愛殘疾人的一項惠民舉措，是促進殘疾人就業的民生工程。“愛心屋”旨在為民服務的同時，為殘疾人就業增收提供崗位，成為充分展現“愛心廈門”處處有愛、殘疾人自立自強的城市風景線。

●安置的對象和條件有哪些？

《實施方案》在第三部分規定了“愛心屋”安置的對象必須是在法定勞動年齡內、有就業愿望和能力、持有廈門市市、區殘聯核發有效的《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人或廈門戶籍持有《中華人民共和國殘疾軍人證》的退役軍人。考慮重度殘疾人出行的實際困難和就業能力，《實施方案》堅持以人為本的原則，提出“各區在確保充分安置殘疾人就業基礎上，可探索將安置對象輻射至困難重度殘疾人家庭直系親屬”的規定。

●如何安置殘疾人？

各區要按照相關程序和就近就便原則在“愛心屋”安置殘疾人，經營單位要組織殘疾人進行崗前培訓，確保殘疾人掌握銷售等相關基本技能，滿足上崗需要。

運營管理

●運營模式有哪些？

《實施方案》第四部分明確規定“結合本區實際，探索‘愛心屋’運營模式，鼓勵區、街(鎮)等國有(集體)企業、社會愛心企業增加經營范圍參與‘愛心屋’的運營，也可以采用援助中心+‘愛心屋’的前店后廠運營模式”。

●經營范圍主要是什么？

在《實施方案》中說明“愛心屋”售賣殘疾人手工藝品、愛心商品等，同時“鼓勵有條件的‘愛心屋’植入福利彩票代售和其他社會公益性質的社會服務項目” 。

●如何規范管理經營？

1.上崗人員規范:要求統一佩戴標識，并進行崗位培訓；

2.“愛心廈門”標識、“愛心屋”標識、“愛心屋”功能介紹應統一標準制作并懸掛在固定位置；

3.明確管理主體，并建立健全管理制度；

4.堅持公示制度，提高“愛心屋”的公益性；

5.落實市容環境衛生制度和文明經營。

（廈門日報記者 何無痕）