新華社香港4月20日電 題：香港失業(yè)率再攀逾九年新高 特區(qū)政府加碼措施力保民生

新華社記者方棟 張雅詩(shī) 朱宇軒

「原本以為暴力事件稍微平息，春節(jié)後會(huì)有較多的生意。誰(shuí)知，新冠肺炎疫情暴發(fā)，很多導(dǎo)遊都沒(méi)工開(kāi)了。春節(jié)以來(lái)，我只工作了3天，每天只有兩三個(gè)客人。」導(dǎo)遊唐先生說(shuō)，在收入大減的同時(shí)，房租等日常開(kāi)支卻一樣不少，生活捉襟見(jiàn)肘。近日，唐先生在機(jī)場(chǎng)工作的兒子，也成了失業(yè)大軍中的一員。

唐先生一家的情況並非個(gè)案。疫情沖擊之下，香港各行各業(yè)經(jīng)營(yíng)情況日益艱難，不少居民生活陷入窘境。

香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處20日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，香港今年1月至3月的失業(yè)率由上期的3.7%升至4.2%，創(chuàng)9年來(lái)新高；就業(yè)不足率也由1.5%上升至2.1%，為近10年最高位。總就業(yè)人數(shù)及勞動(dòng)人口均出現(xiàn)有記錄以來(lái)最大跌幅。

特區(qū)政府勞工及福利局局長(zhǎng)羅致光表示，由于疫情對(duì)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)構(gòu)成嚴(yán)重干擾，勞工市場(chǎng)進(jìn)一步急劇惡化。包括零售、住宿及膳食服務(wù)業(yè)在內(nèi)的與消費(fèi)及旅遊相關(guān)行業(yè)的合計(jì)失業(yè)率急升至6.8%，其中，餐飲業(yè)失業(yè)率升至8.6%，情況尤為嚴(yán)峻。此外，建造業(yè)失業(yè)率也到達(dá)8.5%的高位。

香港經(jīng)濟(jì)去年受暴力事件和全球經(jīng)濟(jì)不振的雙重打擊，尚未恢復(fù)。年初以來(lái)的疫情更是讓勉力支撐的本地企業(yè)雪上加霜，不得不通過(guò)裁員、減薪等手段來(lái)削減成本，以期撐過(guò)經(jīng)濟(jì)寒冬。

香港零售管理協(xié)會(huì)日前根據(jù)調(diào)查推算，2月至5月期間，香港可能會(huì)有過(guò)萬(wàn)名零售業(yè)員工失業(yè)，約1.5萬(wàn)家零售店鋪在今年年底前關(guān)閉，關(guān)店數(shù)量相當(dāng)于目前全香港店鋪的四分之一。

香港保險(xiǎn)業(yè)總工會(huì)調(diào)查顯示，約兩成受訪保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)者在疫情期間零收入，接近三分之一的受訪者收入下降幅度為60%至80%。

應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特區(qū)政府日前公布高達(dá)1375億港元的紓困措施，並在特區(qū)立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)獲得通過(guò)。其中，810億港元用于「保就業(yè)」計(jì)劃，向合資格雇主提供工資補(bǔ)貼，避免企業(yè)裁員。特區(qū)政府還將在未來(lái)兩年動(dòng)用60億港元，創(chuàng)造約30000個(gè)有時(shí)限的就業(yè)崗位，涵蓋不同技能及學(xué)歷人士，包括有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人士和應(yīng)屆畢業(yè)生。

特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波表示，在最新的措施中，涉及保就業(yè)部分的開(kāi)支估計(jì)總共可惠及200多萬(wàn)香港居民。據(jù)勞工及福利局介紹，工資補(bǔ)貼將分期支付給雇主，第一期將不遲于今年6月發(fā)放。

根據(jù)政府支援計(jì)劃，包括唐先生在內(nèi)的約26000名旅遊業(yè)從業(yè)人員，能獲得每月5000港元、為期6個(gè)月的津貼。「特區(qū)政府推出的財(cái)政支援是及時(shí)雨，雖然並非完全解決生計(jì)問(wèn)題，但至少可幫補(bǔ)一下，解燃眉之急。」唐先生說(shuō)。

「第二輪的防疫抗疫基金也許未必能做到最周全，但無(wú)論如何，肯定可一定程度緩解失業(yè)率上升的速度及幅度，我們希望盡可能幫助保住打工仔的飯碗、保住企業(yè)、保住香港經(jīng)濟(jì)的元?dú)狻！標惷ㄕf(shuō)。

香港社會(huì)各界對(duì)特區(qū)政府的一系列保民生舉措表示肯定，並期待相關(guān)補(bǔ)貼能夠早日落地。香港零售管理協(xié)會(huì)主席謝邱安儀指出，協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)對(duì)政府最新抗疫措施的看法整體為正面，相信措施可以幫助原本打算關(guān)閉的店鋪繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，預(yù)計(jì)能夠減慢零售業(yè)失業(yè)率的上升速度。

「提供工資補(bǔ)貼、設(shè)立臨時(shí)崗位是及時(shí)、有效的逆周期措施，如果能盡快落實(shí)，相信可以解打工者燃眉之急。」香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家、絲路智谷研究院院長(zhǎng)梁海明說(shuō)，如果經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化，建議特區(qū)政府在更寬闊的民生領(lǐng)域創(chuàng)造新崗位，有針對(duì)性地推出支援應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的措施，以及撥款資助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為失業(yè)者開(kāi)展培訓(xùn)。

香港新冠肺炎確診病例增幅已開(kāi)始放緩。在多日保持個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)後，香港4月20日沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新增確診病例。然而，專(zhuān)家指出，防控疫情不容大意，只有在兩個(gè)潛伏期即28日內(nèi)無(wú)本地新增確診病例才能確定疫情受控，並且失業(yè)率為滯後經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，短期內(nèi)上升的態(tài)勢(shì)依然難以扭轉(zhuǎn)。

香港失業(yè)率在2003年「非典」時(shí)期曾超過(guò)8%，後來(lái)在內(nèi)地遊客的消費(fèi)拉動(dòng)下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速恢復(fù)。陳茂波認(rèn)為，香港在此次疫情後將面臨較當(dāng)時(shí)更加艱難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，需要香港社會(huì)齊心協(xié)力，保持社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造良好環(huán)境，否則就會(huì)事倍功半。

「香港應(yīng)緊緊把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、『一帶一路』倡議的機(jī)遇，以及更多與周邊地區(qū)如海南自貿(mào)區(qū)（港）的建設(shè)增加聯(lián)動(dòng)，從而進(jìn)一步融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，助力自身的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展。」梁海明說(shuō)。