鑒于新冠肺炎疫情在香港持續嚴峻，香港特區政府4月8日公布第二輪防疫抗疫基金實施方案，推出總計1375億元（港幣，下同）的紓困措施，這是今年以來特區政府第三次動用財政儲備紓困，旨在全面協助受疫情影響的企業及員工，減輕市民經濟負擔，并為日后經濟復蘇打下基礎。

“保就業”—— 

預計150萬名雇員受惠

行政長官林鄭月娥在特區政府總部舉行記者會公布有關決定時強調，疫情對香港經濟活動造成廣泛且嚴重的影響，許多企業面臨倒閉或大規模裁員，政府須以果斷、迅速的紓困措施加以應對，竭盡所能緩解經濟下行帶來的不利影響。

特區政府將首先推出800億元“保就業”計劃，向合資格雇主提供員工50%工資補貼，每人每月上限9000元，為期6個月，雇主須承諾在領取補貼期間不會裁員，預計150萬名雇員受惠。

林鄭月娥表示，本地經濟受創，政府支持企業責無旁貸，同時也希望企業積極承擔社會責任，與員工和衷共濟，一同走過“疫境”。

其次，特區政府會為11類被要求暫停營運的行業提供16個支持項目，補習社、金融中小交易所、客運業、健身中心、出版業和餐飲業員工等均可受惠，預計動用210億元。

此外，政府亦推出優化“中小企融資擔保計劃”、寬減政府物業及設施租金、減免非住宅用戶水費1年、豁免所有醫護人員未來3年的注冊及登記費、協助港鐵公司提供車費八折優惠、暫時下調公共交通費用補貼門檻、為學生貸款還款提供免息延長還款期、向在港注冊的飛機提供補助、延期繳稅等。

林鄭月娥形容相關措施史無前例，總開支高達1375億元，連同第一輪防疫抗疫基金的300億元撥款、2020/2021年度財政預算案中紓困措施所涉及的1200億元，特區政府的財政承擔總額為2875億元，占本地生產總值近10%。

她坦言，多番紓困措施會大大減少特區政府的財政儲備，但香港的根基穩健，抗逆力強，未來定能重新出發，穩步向前。她又宣布與特區政府主要官員以及行政長官辦公室主任一道，在未來12個月減薪10%，期望與全港市民同心抗疫、共度時艱。

“齊出手”——

機構跟進注入“強心針”

特區政府行政會議非官守議員4月8日晚發表聯合聲明，支持特區政府大膽并迅速地提出多項措施，果斷回應疫情為香港經濟帶來的挑戰。他們表示，將調減酬金10%，為期1年，以支持行政長官及其管治團隊。

多間公營機構亦積極響應。香港機場管理局、市區重建局、旅游發展局、金融管理局、貿易發展局等高管紛紛表示會自愿減薪、凍薪或放棄董事袍金等，與全港市民共渡難關。

機場管理局行政總裁林天福表示，新冠肺炎疫情令航空交通量暴跌，整個航空業面臨“冰河時期”。為支援業界，機管局將向4家本地航空公司預購約50萬張機票，以期改善各公司的現金流；待疫情過后，局方將向全球旅客和香港居民送出機票。

這1375億港元紓困方案，還須香港立法會通過撥款。目前香港已經和正在實施的紓困措施進展良好。第一輪防疫抗疫基金總計24個項目、300億元撥款于2月21日獲得立法會通過，包括向零售商戶發放一次性津貼56億元、向各類持牌食肆發放津貼37.3億元、向運輸業提供補貼32.3億元……近2個月來，多項津貼正迅速而有序發放，有業界形容款項雖有限，但已為企業注入“強心針”。

在灣仔開設數碼產品零售店的鄭伯便是津貼申請人之一，他直言疫情之下，本地客和游客生意“雙失”，令他的生計舉步維艱。“在這開了十幾年店，除了自己還要養活幾個伙計，總希望能撐下去。”他笑說現在“等錢交租”，希望津貼盡快到賬。

據了解，第一輪“零售業資助計劃”于4月12日截止申請，特區政府已累計收到逾8萬宗申請個案，預計所有審批工作將于5月以內完成。除此之外，發放于建造業界、藝術文化界、物業管理業、海魚批銷商、持牌賓館及旅行社代理商等的津貼亦陸續截止申請，數十萬名受疫情影響的企業和員工受惠。

“及時雨”——

員工對生計添一份安心

香港特區政府加大力度支持中小企業渡過經營困境，社會各界紛紛表示歡迎，認為措施范圍廣、效率高、彈性足，可對本地經濟起到提振作用。

香港立法會旅游界議員姚思榮坦言，就旅游業界而言，目前出入境及本地游均為零收入，政府若不出手相救，必然會出現大量裁員和旅行社倒閉，“‘保就業’計劃可補貼員工工資，相信規模較大的公司能夠維持現狀，盡量不裁員”。

香港紡織業聯合會會長陳亨利表示，政府直接協助企業支薪，可令雇主對前景多一份信心、員工對生計添一份安心，“非常時期用非常手段，這是一場改善本地經濟的‘及時雨’”。

香港中律協發表聲明感謝特區政府雪中送炭，認為“法律科技基金”獲得支持后，可有效助力中小型律師事務所升級轉型，加快融入遙距聆訊、網上仲裁及調解等國際發展趨勢，迎接新挑戰。

香港零售及批發從業員協會理事長蔡宗建表示，特區政府此輪紓困措施較為全面，可緩解零售業的裁員潮；他期望政府盡快落實相關措施，同時做好監查工作，確保從業人員受惠。

特區政府多輪紓困措施，被稱為香港歷來最大規模和最大膽的施政措施。4月12日，特區政府政務司司長張建宗發表網上文章表示，超級“疫風”來襲，對香港帶來史無前例的挑戰，但“積谷防饑迎風浪”，政府絕不會任由“風吹雨打”，必將善用儲備、以民為先，而香港“根基穩固，公共財政仍然穩健”。

他又重申，在聚焦支援企業、紓解民困的同時，特區政府也會繼續推動香港長遠發展，為疫情過后的經濟復蘇鋪路。“只要我們并肩攜手、堅忍自律，香港定能挺過百年一遇的‘疫風’，邁步向前。”

（人民日報香港4月12日電）