新華社香港3月17日電 題：香港失業率創逾九年新高 政策陸續出臺力撐就業

新華社記者周文其 方棟

受新冠肺炎疫情和國際經濟環境影響，香港最新公布的失業率升至超過9年來的最高水平。分析人士指出，近期香港特區政府陸續出臺的政策，將為“保經濟、撐就業”提供重要支持。

特區政府統計處17日發布的數據顯示，香港2019年12月至2020年2月經季節調整的失業率升至3．7％，超過9年來的最高水平；就業不足率升至1．5％，為5年來的最高水平。

與2019年11月至2020年1月比較，在2019年12月至2020年2月期間，大多數主要經濟行業的失業率（不經季節性調整）均出現上升，其中建造業和零售、住宿及膳食服務業出現相對明顯的上升。

就上述數據，特區政府勞工及福利局局長羅致光分析指出，總就業人數的按年跌幅擴大至2．5％，為亞洲金融風暴以來的最大跌幅。勞動人口的跌幅也同時擴大，顯示部分人士在失去工作時選擇離開勞動市場。

目前，作為香港基層勞動力主要就業所在的旅游、零售、酒店等行業，正面臨著較大的經營壓力。1月，香港零售業總銷貨價值同比下跌21．4％，業內預計2月也將出現較大跌幅。2月，訪港旅客初步統計數字為19．9萬人次，同比下跌超過96％。

香港博大資本國際行政總裁、資深金融專家溫天納說，經歷大半年的社會動蕩后，香港又遭遇了新冠肺炎疫情和國際經濟環境動蕩的沖擊。在這些因素的影響下，一些香港企業難以承受壓力，只能選擇裁員。

事實上，一個多月以來，特區政府已出臺了一系列旨在“保經濟、撐就業”的政策。在2020／2021財政年度特區政府財政預算案中，特區政府推出共計超過1200億港元的大規模逆周期措施，盡力紓緩市民及企業的困難。

為協助旅行代理商渡過難關，特區政府在“防疫抗疫基金”下設立旅行代理商資助計劃，每間合資格的旅行代理商可獲8萬港元的資助。為支援受疫情重創的零售商戶，特區政府計劃于本月23日在“防疫抗疫基金”下推出“零售業資助計劃”，預計可惠及約7萬家零售商戶。

增加公共開支是支持經濟和就業的方式之一。特區政府財政司司長陳茂波說，以失業情況嚴重的建造業為例，特區政府已有為數不少的工程項目準備就緒。其中，“基本工程儲備基金整體撥款”已獲立法會財務委員會通過，將使得上千項小型工程可以開展，涉及1．7萬名工人及專業技術人員的生計。

多個香港建制派政團也為市民提供力所能及的支持。民建聯成立“民建聯愛心基金”，預計會向600至1500戶家庭提供援助金。工聯會成立緊急慰問金，向5000名合資格的失業者發放慰問金。

全國港澳研究會香港特邀會員朱家健說，這一系列紓困措施堪稱及時雨，既為商家提供支持，也顧及了民生方面的需求，將有助于勞動力市場狀況的改善。

對于未來一段時間香港經濟、就業的走向，香港嶺南大學中國經濟研究部副總監周文港說：“隨著歐美等國家疫情惡化，香港經濟特別是就業狀況可能會進一步受到打擊。具體影響的程度將取決于歐美等國疫情防控成果、香港特區政府救市措施是否有成效等。”

香港經濟學家、絲路智谷研究院院長梁海明建議，特區政府應該考慮設立緊急失業救濟金，重點支持那些家庭困難的失業工人，避免他們因失業而陷入困境。同時，可以參考內地推動“新基建”“新消費”的做法，這樣既能創造更多就業崗位，也能為經濟增長注入新的活力。