廈門出臺(tái)意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目的管理

商辦改“類住宅”將停辦產(chǎn)權(quán)登記

施工期間需增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)提示牌。

海西晨報(bào)訊（記者 曾昊然）“房?jī)r(jià)遠(yuǎn)低于區(qū)域住宅市場(chǎng)價(jià)，可以‘樓下辦公、樓上居住’，周邊還配套幼兒園、醫(yī)院等設(shè)施。”這樣的樓盤推銷，是不是很令人心動(dòng)？當(dāng)心是個(gè)陷阱！

長(zhǎng)期以來(lái)，商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目變相改造為公寓、住宅等“類住宅”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了廈門城市規(guī)劃的實(shí)施，危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境及社會(huì)穩(wěn)定。

日前，廈門市自然資源和規(guī)劃局正式發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)商辦類建設(shè)項(xiàng)目全鏈條管理實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），加強(qiáng)對(duì)廈門商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目的管理，杜絕商辦類建設(shè)項(xiàng)目變相改造為公寓、住宅等“類住宅”。此舉將有力打擊個(gè)別開(kāi)發(fā)商的違法違規(guī)行為，更好地保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

項(xiàng)目施工期間

增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)提示牌

《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目于施工期間在項(xiàng)目的醒目位置增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)提示牌，告知買受人該項(xiàng)目為商辦類建設(shè)項(xiàng)目，不得作為住宅使用，否則買受人自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并標(biāo)注區(qū)政府有關(guān)監(jiān)督部門、區(qū)執(zhí)法局以及轄區(qū)資源規(guī)劃分局監(jiān)督責(zé)任人和舉報(bào)電話。

該風(fēng)險(xiǎn)提示牌由資源規(guī)劃分局配合區(qū)政府設(shè)立，目的是主動(dòng)提示和告知消費(fèi)者項(xiàng)目的用途，告知購(gòu)買商辦類改“類住宅”項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，并為廣大民眾提供監(jiān)督渠道，督促建設(shè)單位依法依規(guī)建設(shè)。消費(fèi)者也可登錄廈門市自然資源和規(guī)劃局官方網(wǎng)站（http://zygh.xm.gov.cn/），通過(guò)項(xiàng)目審批情況，查看建筑的功能是住宅用還是商業(yè)辦公用。

違法行為一經(jīng)立案

將被停辦產(chǎn)權(quán)登記

《實(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定，開(kāi)發(fā)商的違法行為一經(jīng)立案，資源規(guī)劃部門將停止辦理后續(xù)各項(xiàng)手續(xù)，包括不準(zhǔn)變更許可、不準(zhǔn)竣工規(guī)劃條件核實(shí)、不準(zhǔn)竣工土地復(fù)核驗(yàn)收以及停止辦理產(chǎn)權(quán)登記。

此外，市資源規(guī)劃部門將把限期未整改到位或涉嫌犯罪的違規(guī)企業(yè)及其控股公司列入“黑名單”，并推送至信用廈門信息平臺(tái)，對(duì)其實(shí)施聯(lián)合懲戒。同時(shí)，資源規(guī)劃部門將禁止被列入“黑名單”的違規(guī)企業(yè)及其控股公司參與廈門市土地市場(chǎng)交易。

從設(shè)計(jì)源頭上

杜絕改建“類住宅”

《實(shí)施意見(jiàn)》還規(guī)定，市自然資源和規(guī)劃局將從項(xiàng)目策劃、方案審查、監(jiān)督檢查、違法查處等方面完善監(jiān)管措施，提高監(jiān)管力度，對(duì)商辦類建設(shè)項(xiàng)目全鏈條管控。

資源規(guī)劃部門要嚴(yán)格按照土地出讓合同約定的土地用途及建筑功能對(duì)方案平面進(jìn)行合理性審查，從設(shè)計(jì)源頭上杜絕后期改建為“類住宅”的可能性。建筑平面布局不得采用住宅套型設(shè)計(jì)，不得設(shè)置廚房等居住空間，衛(wèi)生間、茶水間或飲水供應(yīng)點(diǎn)必須集中設(shè)置，同時(shí)還對(duì)商業(yè)用途建設(shè)項(xiàng)目和辦公用途建設(shè)項(xiàng)目分割單元的面積、建筑層高做了嚴(yán)格的規(guī)定。

監(jiān)管人員對(duì)涉嫌商辦類建設(shè)項(xiàng)目變相改造“類住宅”的建設(shè)項(xiàng)目，每月進(jìn)行不少于兩次的巡查；對(duì)涉嫌違反土地管理相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)立案查處，并停止辦理后續(xù)各項(xiàng)手續(xù)。