首批退出23個省級扶貧開發工作重點縣的泰寧，針對幫扶貧困戶產業措施單一、村集體收入低等薄弱環節，建立完善長效機制鞏固提升脫貧成果

摘帽奔小康 脫貧再出發

東南網7月23日訊 （福建日報記者 黃琳斌 通訊員 邱燦旺）近日，記者來到泰寧縣朱口鎮渠高村，只見47歲的脫貧戶葉長輝正在田野放鴨子。“過去，我家庭收入主要靠種十幾畝田、養一點魚，再打零工維持。雖然脫貧了，但全家五口只靠我一人賺錢，就想再養一點雞鴨。去年，政府按每只30元標準，給我補助1萬元。有了政府支持，我才有辦法養起來，現在這群鴨子有300多只。我還想明年能不能種一點藥材。”葉長輝說。

據了解，葉長輝一家2014年被列為省定貧困戶，2017年脫貧。為防止他返貧，鎮村干部多次和他討論發展新項目。大家認為，養點雞鴨比較符合實際，于是為他申請產業扶貧發展資金，鎮里農技人員經常幫他解決一些養殖過程中出現的問題。

2013年，泰寧被列為省級扶貧開發工作重點縣。經干部群眾艱苦努力，至2017年底，全縣建檔立卡的貧困村、貧困戶全部脫貧。對像葉長輝這樣的脫貧戶幫扶，正是泰寧脫貧后持續發力的一個縮影。

加強村集體體增收，讓村民有靠山

去年底，省政府通過考核評估，同意泰寧第一批退出省級扶貧開發工作重點縣行列。“省里評估檢查時指出，我縣存在兩個薄弱環節，一是對有些貧困戶的產業幫扶措施不夠多樣，二是部分村村集體自有收入低于5萬元。我們認為，摘帽不是扶貧工作的終點，而是新的起點。今年2月，我縣出臺《關于貫徹落實省委省政府打贏脫貧攻堅戰三年行動的十條意見》，努力查找薄弱環節，有效防止邊脫貧邊返貧，確保明年與全省同步進入全面小康社會。”副縣長黎輝平說。

記者在渠高村新落成的村民文化活動中心看到，白墻灰檐的主體建筑已落成，工人們正忙著進行內部裝修。省委宣傳部下派駐村第一書記陳海濤告訴記者，渠高村是革命老區村，2017年雖然脫貧了，但因村級集體經濟主要靠小水電站，當年收入僅4萬多元。老村部是危房，現村兩委暫租在小學辦公，村里沒有文化活動中心和老人活動場所。

“去年，我們以村集體出資、脫貧戶入股模式，成立養殖專業合作社，挖了11個魚塘，投放約8萬尾魚苗，每年有望帶來幾萬元收入。同時，我們將省級扶持村級集體經濟發展試點資金，投資縣里的輝弘公司，去年收入1.3萬元，今年收入應該可以翻番。上級補助資金30萬元建造的光伏項目已發電并網，村集體每年能增收3萬元。我們還打算和其他幾個村一起，聯合在龍湖工業園蓋廠房出租，每年租金收入保底1萬元，現在這個項目已在招標。經大家一起努力，去年我們村集體收入突破10萬元。”

記者來到葉長輝家，他妻子正在水龍頭下洗菜。葉長輝指著流淌的清水說：“過去我們這個小組有兩個難，喝水難、出門難。我們喝的是山泉水，因為沒有過濾就拿來用，一下雨水就變黃。去年村里找了更好的水源地，建水泥蓄水池，將自來水管通接到每家每戶，現在不怕下雨了。還有你們剛才走進來的水泥路，是連接楊家坊小組的，有3.5米寬。過去路只有2.5米寬，只夠一輛車過，去年拓寬了，現在好走多了。”

2017年脫貧后，泰寧努力加強村集體增收。去年出臺《關于深化“春風”工程三年（2018—2020年）攻堅行動的意見》，計劃三年內全面消除自有村集體收入不足5萬元的薄弱村，其中一個重點就是建立管用、穩定的長效增收機制。比如，縣里成立輝弘扶貧投資發展有限公司，統一運作省里下發的扶持村級集體經濟發展試點資金，投入購買店面、入股縣城投公司等收入比較穩定的領域，實行保底收益，每年按各村入股本金年收益的5%返還各村。

增加增收項目，讓脫貧戶有底氣

為確保脫貧戶穩定長效增收，對有勞動能力的脫貧戶，泰寧因地制宜、因戶施策，確保脫貧戶有兩個以上的增收項目。依托旅游產業、傳統農業、光伏項目等，增加其產業性收入；優先安排脫貧戶從事生態護林員、河道專管員等公益性崗位，增加工資性收入；引導脫貧戶以補助資金、土地、山場等資源，入股項目開發，享受長期穩定分紅收益，增加資產性收入。

在朱口鎮音山村的果桑基地，幾名農民正在田里采摘桑葚。龔氏中藥材生物科技公司負責人告訴記者，公司專門開發藥用昆蟲，是省里唯一一家能夠自主成批生產僵蠶的企業。目前已在泰寧建立400畝果桑基地，主要生產銷售僵蠶、桑螵蛸，也賣桑葚果及桑葚酒等深加工產品。

這位負責人表示，他剛被列入縣里的致富帶頭人及創業農戶培訓計劃，公司的果桑基地也是一個教學點。目前公司已掛鉤朱口等幾個鄉鎮的30多位脫貧戶，帶領他們學習技術、穩定增收。脫貧戶利用政府發放的5000元產業發展資金，購買公司5畝果桑田，采收桑葚、養殖僵蠶，公司提供全程保姆式服務，統一收購產品。今年計劃帶動農戶100戶，發展桑葚種植1000畝。黎輝平說，這個培訓計劃是泰寧保障脫貧戶長期穩定增收的一個舉措。從5月開始，計劃培訓致富帶頭人8人、創業農戶70人。通過一名致富帶頭人幫帶若干脫貧戶的辦法，實現共贏。

據悉，去年泰寧農村居民人均可支配收入約1.57萬元，同比增長9.4%，連續兩年超過全省平均增幅。農村居民最低生活保障標準每人每年6144元，高于省定和國家扶貧標準。城鄉居民基本醫療保險參保率達99.99%，高于省、市下達的目標任務。