近日，我市研究出臺了支持文旅康養產業加快發展的19條政策措施，助力構建文旅康養全產業鏈，著力打造文旅康養千億級支柱產業。

這些政策措施主要涵蓋財政獎補、稅費優惠、金融支持和用地保障四個方面，重點支持文旅康養產業的企業培育、項目建設、品牌打造和市場拓展。力爭到2020年，全市文旅康養產業收入達到900億元。

在財政獎補方面，鼓勵文旅康養企業做大做強，對新納入規模服務業統計的文旅康養企業給予一次性3萬元獎勵。

支持爭創品牌，新評定世界級品牌的獎勵200萬元；新評定國家5A級、4A級的旅游景區分別獎勵100萬元、30萬元；新評定五星級、四星級旅游飯店的分別獎勵50萬元、30萬元；首次進入全國百強旅行社的獎勵50萬元，首次進入全省20強旅行社的獎勵20萬元。鼓勵引進康養療休團隊，對引進三明域外康養團隊達到規定條件要求的，給予旅行社每人20元獎勵，康養團隊享受全市景區門票7.5折優惠；對非三明轄區戶籍的60周歲以上老年人入住三明養老，達到規定條件要求的，按入住老年人數給予康養企業每人每月100元的獎補。

在稅費優惠方面，支持文旅康養項目引進，對引進固定資產投資額1億元以上的文旅康養項目，前兩年上繳稅收地方留成部分給予全額獎勵，后三年獎勵50%。星級旅游飯店及森林康養基地的用水、用電、用氣實行與一般工業企業同等價格；有線電視收視費按實際安裝終端數的50%收取。對經認定新成立的旅游客運公司，自開始營業起三年內，其企業所得稅地方留成部分給予全額獎勵；旅行社按營業收入繳納的各種收費，計征基數應扣除各類代收服務費。

在金融支持方面，鼓勵社會資本及信貸資金投向文旅康養產業重點項目、龍頭企業；鼓勵支持文旅康養龍頭企業上市融資，上市的給予獎勵。鼓勵銀行業金融機構開展景區收費權、星級旅游飯店經營性物業等權益類質押貸款。融資擔保機構為轄區內中小型文旅康養企業提供貸款擔保的，按照年度擔保額的5‰給予補貼。

在用地保障方面，采取劃撥、出讓、租賃、作價入股、租讓結合等多種方式供應文旅康養用地，鄉（鎮）土地利用總體規劃可以預留少量（不超過5％）規劃建設用地指標，用于零星分散的單獨選址鄉村旅游設施等建設。文旅康養項目屬于自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的，按現用途管理，不辦理土地轉征手續。在年度內特定旅游季節使用土地的鄉村旅游停車設施，可不征收（收回）、不轉用，按現用途管理。利用現有房產從事文旅康養業，可保持原土地用途和權利類型不變；土地權利人申請辦理用地手續或增設文旅康養設施的，經批準可以協議出讓方式辦理用地手續。城鄉居民可利用自有住宅依法從事文旅康養業；農村集體經濟組織可依法使用自有建設用地自辦或入股、聯營等共同參與鄉村旅游基礎設施建設。單位和個人可依法通過承包經營流轉的方式，使用農民集體所有的農用地、未利用地從事文旅康養相關的種植業、林業、畜牧業和漁業生產。

（三明日報記者 李遠明 通訊員 賴月英 肖德耀）