政策解讀之《晉江市優(yōu)秀人才認(rèn)定管理和享受相關(guān)工作生活待遇規(guī)定》

東南網(wǎng)5月24日訊（晉江經(jīng)濟(jì)報記者 陳維曦）為貫徹落實泉州人才“港灣計劃”及人才政策“一體化”要求，此次，晉江在充分研究泉州市人才政策及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行人才政策進(jìn)行了梳理，經(jīng)反復(fù)論證，并征求相關(guān)部門及鎮(zhèn)街意見后，形成《晉江市優(yōu)秀人才認(rèn)定管理和享受相關(guān)工作生活待遇規(guī)定》。記者了解到，修訂的內(nèi)容主要包括：對原優(yōu)秀人才政策涉及的人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，政策適用范圍，政策待遇進(jìn)行調(diào)整；對晉江市企業(yè)自主認(rèn)定人才管理辦法實施范圍適當(dāng)擴(kuò)大；試行晉江市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀人才專項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

政策亮點

此次，晉江實行人才標(biāo)準(zhǔn)與泉州并軌，取消《晉江市優(yōu)秀人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，實行《泉州市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，并適當(dāng)補(bǔ)充增加。在人才層次上，調(diào)整為第一至七層次；政策實施范圍在原基礎(chǔ)上擴(kuò)大，新增了媒體單位(含事業(yè)單位、國有控股媒體單位)、民辦非企業(yè)單位、晉江本級國有股比超過50%的國有企業(yè)、依法登記的事業(yè)單位的優(yōu)秀人才。

優(yōu)秀人才享受的待遇也進(jìn)行了調(diào)整，按照“層級降低、待遇不降”的原則，對人才津貼標(biāo)準(zhǔn)給予調(diào)整，第一至七層次分別為每人每月 15000元 、10000元 、8000元 、 5000元、3000元、1000元、500元。人才津貼總額的80%核發(fā)給優(yōu)秀人才，另外20%計提專項用于人才健康體檢、休假療養(yǎng)、進(jìn)修培訓(xùn)、紅色教育、雙親養(yǎng)老等工作。

津貼年限上，為激勵人才留在晉江，對于原適用范圍內(nèi)的對象延續(xù)以往做法享受人才津貼不設(shè)定年度，對于新增適用的國有控股媒體單位、事業(yè)單位、本級控股國有企業(yè)、民辦非企業(yè)單位引進(jìn)人才，享受三年期限人才津貼。

交通補(bǔ)貼方面，明確適用對象為第一至第五層次人才，調(diào)整后為每人每年15000元、10000元、8000元、6000元、4000元。

為吸引人才在晉購房、扎根晉江，對購房補(bǔ)貼進(jìn)行適當(dāng)調(diào)高，第一至七層次分別為100萬元、60萬元、30萬元、20萬元、10萬元、5萬 元、3萬元。將按照“先認(rèn)定優(yōu)秀人才、再購置住房、后申請補(bǔ)貼”流程執(zhí)行，縮短購房補(bǔ)貼申請期限。

從“真金白銀”的補(bǔ)貼上看，人才津貼從最高每人每月1 萬元提至1.5萬元，購房補(bǔ)貼從最高80萬元提至100萬元，相較原政策待遇進(jìn)一步提升。

政策還明確擴(kuò)大享有自主認(rèn)定人才資格的企業(yè)范圍，包括兩類：一是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；二是有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)按照上一年度享受研發(fā)費用加計扣除政策實際減免的所得稅額，分檔分配名額。企業(yè)自主認(rèn)定人才按照三個類別享受工作津貼，分別為每人每月3000元、2000元、1000元，期限一年。

此外，編制形成了《晉江市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀人才專項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，將知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀人才劃分為七個層產(chǎn)次，按層次同等享受優(yōu)秀人才普惠政策。該政策將有針對性地引進(jìn)培育一批知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才，為企業(yè)高端化發(fā)展保駕護(hù)航。

舉例說明

“在縣級媒體融合背景下，晉江出臺媒體人才認(rèn)定機(jī)制，非常有必要?！睍x江新聞網(wǎng)總經(jīng)理雷焱為新修訂的人才政策點贊。他說，作為縣級媒體，在人才招引上與發(fā)達(dá)的地區(qū)相比有較大差距，有時面臨找不到優(yōu)秀人才的困境。晉江將媒體單位的人才納入人才認(rèn)定范疇，突破舊制度、填補(bǔ)了原先的空白，是一個大的進(jìn)步，將有利于高層次的媒體人才的引進(jìn)，助力復(fù)合型全媒體單位的建設(shè)。

目前，媒體人才的評價標(biāo)準(zhǔn)以本人獲評的各獎項和榮譽(yù)為主，建議可以結(jié)合媒體人才的工作實際，進(jìn)一步完善和細(xì)化政策，出臺專項扶持性政策，讓人才獲得更多激勵，不僅引得進(jìn)、更留得住。

部門解讀

記者從晉江市委人才辦了解到，按照泉州認(rèn)定人才，晉江配套待遇的思路，根據(jù)政策集成、對象擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)融入、待遇不降的原則，此次，晉江對《關(guān)于加快集聚優(yōu)秀人才的若干意見》《晉江市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)人才自主認(rèn)定及獎勵規(guī)定(試行)的通知》進(jìn)行了修訂補(bǔ)充。

在人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，重點增加兩類對象：一是在晉江原標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，但泉州標(biāo)準(zhǔn)不予涵蓋的，如取得碩士學(xué)位者、晉江市專利金獎第1位專利發(fā)明人或設(shè)計人等；二是不在晉江原標(biāo)準(zhǔn)和泉州標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，但契合晉江需要的人才，主要涉及技術(shù)技能、文化藝術(shù)、體育競技、社會工作、文化宣傳等領(lǐng)域，如“海峽杯”工業(yè)設(shè)計大賽特別獎第一設(shè)計師， “海峽杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽第一、二、三等獎入選項目的第一負(fù)責(zé)人等。

同時，為了進(jìn)一步推動人才評價權(quán)限向企業(yè)下放，為企業(yè)、為人才松綁，晉江擴(kuò)大了自主認(rèn)定人才資格的企業(yè)范圍，這樣的調(diào)整更契合晉江人才的需要，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才而言是雙贏的。

人才辦負(fù)責(zé)人介紹，近年來，晉江擁有專利等各類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量呈爆發(fā)式態(tài)勢，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)人才的需求日益迫切，特別是在集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高端知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才極端稀缺性，為扭轉(zhuǎn)這一局面，晉江編制形成《晉江市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀人才專項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。值得一提的是，《標(biāo)準(zhǔn)》突破傳統(tǒng)的學(xué)歷、文憑、學(xué)術(shù)等做法，綜合考慮人才在專業(yè)成就、獲得榮譽(yù)、就職單位、任職經(jīng)歷及從業(yè)時間各方面表面，突出以能力為標(biāo)衡量人才。