政策解讀之《晉江市優(yōu)秀人才認(rèn)定管理和享受相關(guān)工作生活待遇規(guī)定》

東南網(wǎng)5月24日訊（晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 陳維曦）為貫徹落實(shí)泉州人才“港灣計(jì)劃”及人才政策“一體化”要求，此次，晉江在充分研究泉州市人才政策及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行人才政策進(jìn)行了梳理，經(jīng)反復(fù)論證，并征求相關(guān)部門(mén)及鎮(zhèn)街意見(jiàn)后，形成《晉江市優(yōu)秀人才認(rèn)定管理和享受相關(guān)工作生活待遇規(guī)定》。記者了解到，修訂的內(nèi)容主要包括：對(duì)原優(yōu)秀人才政策涉及的人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，政策適用范圍，政策待遇進(jìn)行調(diào)整；對(duì)晉江市企業(yè)自主認(rèn)定人才管理辦法實(shí)施范圍適當(dāng)擴(kuò)大；試行晉江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀人才專項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

政策亮點(diǎn)

此次，晉江實(shí)行人才標(biāo)準(zhǔn)與泉州并軌，取消《晉江市優(yōu)秀人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行《泉州市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，并適當(dāng)補(bǔ)充增加。在人才層次上，調(diào)整為第一至七層次；政策實(shí)施范圍在原基礎(chǔ)上擴(kuò)大，新增了媒體單位(含事業(yè)單位、國(guó)有控股媒體單位)、民辦非企業(yè)單位、晉江本級(jí)國(guó)有股比超過(guò)50%的國(guó)有企業(yè)、依法登記的事業(yè)單位的優(yōu)秀人才。

優(yōu)秀人才享受的待遇也進(jìn)行了調(diào)整，按照“層級(jí)降低、待遇不降”的原則，對(duì)人才津貼標(biāo)準(zhǔn)給予調(diào)整，第一至七層次分別為每人每月 15000元 、10000元 、8000元 、 5000元、3000元、1000元、500元。人才津貼總額的80%核發(fā)給優(yōu)秀人才，另外20%計(jì)提專項(xiàng)用于人才健康體檢、休假療養(yǎng)、進(jìn)修培訓(xùn)、紅色教育、雙親養(yǎng)老等工作。

津貼年限上，為激勵(lì)人才留在晉江，對(duì)于原適用范圍內(nèi)的對(duì)象延續(xù)以往做法享受人才津貼不設(shè)定年度，對(duì)于新增適用的國(guó)有控股媒體單位、事業(yè)單位、本級(jí)控股國(guó)有企業(yè)、民辦非企業(yè)單位引進(jìn)人才，享受三年期限人才津貼。

交通補(bǔ)貼方面，明確適用對(duì)象為第一至第五層次人才，調(diào)整后為每人每年15000元、10000元、8000元、6000元、4000元。

為吸引人才在晉購(gòu)房、扎根晉江，對(duì)購(gòu)房補(bǔ)貼進(jìn)行適當(dāng)調(diào)高，第一至七層次分別為100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn) 元、3萬(wàn)元。將按照“先認(rèn)定優(yōu)秀人才、再購(gòu)置住房、后申請(qǐng)補(bǔ)貼”流程執(zhí)行，縮短購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)期限。

從“真金白銀”的補(bǔ)貼上看，人才津貼從最高每人每月1 萬(wàn)元提至1.5萬(wàn)元，購(gòu)房補(bǔ)貼從最高80萬(wàn)元提至100萬(wàn)元，相較原政策待遇進(jìn)一步提升。

政策還明確擴(kuò)大享有自主認(rèn)定人才資格的企業(yè)范圍，包括兩類：一是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；二是有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)按照上一年度享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)際減免的所得稅額，分檔分配名額。企業(yè)自主認(rèn)定人才按照三個(gè)類別享受工作津貼，分別為每人每月3000元、2000元、1000元，期限一年。

此外，編制形成了《晉江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀人才專項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀人才劃分為七個(gè)層產(chǎn)次，按層次同等享受優(yōu)秀人才普惠政策。該政策將有針對(duì)性地引進(jìn)培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才，為企業(yè)高端化發(fā)展保駕護(hù)航。

舉例說(shuō)明

“在縣級(jí)媒體融合背景下，晉江出臺(tái)媒體人才認(rèn)定機(jī)制，非常有必要。”晉江新聞網(wǎng)總經(jīng)理雷焱為新修訂的人才政策點(diǎn)贊。他說(shuō)，作為縣級(jí)媒體，在人才招引上與發(fā)達(dá)的地區(qū)相比有較大差距，有時(shí)面臨找不到優(yōu)秀人才的困境。晉江將媒體單位的人才納入人才認(rèn)定范疇，突破舊制度、填補(bǔ)了原先的空白，是一個(gè)大的進(jìn)步，將有利于高層次的媒體人才的引進(jìn)，助力復(fù)合型全媒體單位的建設(shè)。

目前，媒體人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以本人獲評(píng)的各獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)為主，建議可以結(jié)合媒體人才的工作實(shí)際，進(jìn)一步完善和細(xì)化政策，出臺(tái)專項(xiàng)扶持性政策，讓人才獲得更多激勵(lì)，不僅引得進(jìn)、更留得住。

部門(mén)解讀

記者從晉江市委人才辦了解到，按照泉州認(rèn)定人才，晉江配套待遇的思路，根據(jù)政策集成、對(duì)象擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)融入、待遇不降的原則，此次，晉江對(duì)《關(guān)于加快集聚優(yōu)秀人才的若干意見(jiàn)》《晉江市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)人才自主認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)的通知》進(jìn)行了修訂補(bǔ)充。

在人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，重點(diǎn)增加兩類對(duì)象：一是在晉江原標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，但泉州標(biāo)準(zhǔn)不予涵蓋的，如取得碩士學(xué)位者、晉江市專利金獎(jiǎng)第1位專利發(fā)明人或設(shè)計(jì)人等；二是不在晉江原標(biāo)準(zhǔn)和泉州標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，但契合晉江需要的人才，主要涉及技術(shù)技能、文化藝術(shù)、體育競(jìng)技、社會(huì)工作、文化宣傳等領(lǐng)域，如“海峽杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽特別獎(jiǎng)第一設(shè)計(jì)師， “海峽杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽第一、二、三等獎(jiǎng)入選項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人等。

同時(shí)，為了進(jìn)一步推動(dòng)人才評(píng)價(jià)權(quán)限向企業(yè)下放，為企業(yè)、為人才松綁，晉江擴(kuò)大了自主認(rèn)定人才資格的企業(yè)范圍，這樣的調(diào)整更契合晉江人才的需要，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才而言是雙贏的。

人才辦負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，晉江擁有專利等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量呈爆發(fā)式態(tài)勢(shì)，企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求日益迫切，特別是在集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才極端稀缺性，為扭轉(zhuǎn)這一局面，晉江編制形成《晉江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀人才專項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。值得一提的是，《標(biāo)準(zhǔn)》突破傳統(tǒng)的學(xué)歷、文憑、學(xué)術(shù)等做法，綜合考慮人才在專業(yè)成就、獲得榮譽(yù)、就職單位、任職經(jīng)歷及從業(yè)時(shí)間各方面表面，突出以能力為標(biāo)衡量人才。