市委、市政府日前出臺《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施方案》（以下簡稱《方案》），著眼于厚植弘揚優秀企業家精神的土壤，持續推動深化以市場主體需求為導向的“放管服”改革，不斷推動政府職能改變，進一步優化營商環境，構建“親”“清”新型政商關系。

《方案》對標中央、省文件精神，結合泉州實際情況，致力于強化政策體系化建設，包含營造依法保護企業家合法權益的法治環境，營造促進企業家公平競爭、誠信經營的市場環境，營造尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍，弘揚企業家愛國敬業、創新發展、精益求精、服務社會的精神，提升對企業家的優質高效服務，加強優秀企業家隊伍建設，加強黨對企業家隊伍建設的領導7大方面的23條具體舉措。

在依法保護企業家人身權方面，《方案》提出，加強對偵查機關、刑事審判和刑事執行活動的監督，依法審慎對企業家采取強制措施。嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪、企業正當融資與非法集資、民營企業參與國有企業兼并重組中涉及的經濟糾紛與惡意侵占國有資產等界限，依法審慎處理。嚴厲打擊黑惡勢力敲詐勒索、尋釁滋事等危害企業家人身財產安全刑事犯罪，依法妥善辦理由經濟糾紛引發的暴力討債、綁架、非法拘禁等案件，嚴厲打擊村霸、行霸、市霸在企業建設發展或市場競爭中危害企業家人身安全的犯罪行為，依法懲治侮辱、誹謗等侵害企業家名譽權的行為，重大案件實行掛牌督辦。

如何依法保護企業家財產權？《方案》要求，堅決防止利用刑事手段干預經濟糾紛。依法審慎查封、扣押、凍結企業財產。建立由相關部門組成的企業家權益保護聯系協調機制，進一步做好司法執法部門與行業協會商會訴調對接，完善產權糾紛多元化解和中小企業維權援助機制，深化“商事調解”經驗做法，發揮協調勞動關系三方機制作用。加快建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的依法依規補償救濟機制。

為依法保護企業家創新權益，泉州將開展知識產權執法維權“護航”專項行動，實行侵犯知識產權重大案件掛牌督辦制度，加大對鏈條式、群體性產業化知識產權犯罪懲治力度。推動知識產權“三審合一”制度的試行，探索在現有法律法規框架下以知識產權的市場價值為參照確定損害賠償額度。依托泉州市知名企業保護聯盟等平臺，加強對創新企業商標保護力度，積極推進完善地理標志保護體系。

《方案》還在依法保護企業家自主經營權、強化企業家公平競爭權益保障、強化企業家誠信經營激勵約束機制、完善涉企政策和信息公開機制、加大對企業的幫扶力度等方面提出具體的實施舉措。（記者王樹帆 通訊員張佳偉）