東南網4月4日訊（福建日報記者 范陳春 通訊員 劉梅芳）

農村“六大員”是指農民技術員、綜治協管員、計生管理員、國土資源和規劃建設環保協管員、鄉村醫生、文化協管員等村級主要管理人員。

“六大員”是我省創新農村工作機制的一大創舉。當前，隨著鄉村振興戰略的深入實施，“六大員”在村級振興發展中發揮的作用日益凸顯，成為我省農村公共服務和社會管理中一支不可或缺的重要力量。但是，隊伍整體服務水平尚不高、缺乏培訓提升等問題也有所顯現。

位于閩東山區的壽寧縣，轄8鎮6鄉，有196個建制村，全縣有戶籍人口26.5萬人，其中鄉村人口占三分之二。在2018年新一輪村級“六大員”換屆選聘之際，該縣通過召開聯席意見會，摸清轄區內“六大員”底數，制定細化選聘方案，擬定管理辦法，整合優化隊伍，著力破解“六大員”隊伍中存在的冗員、慢作為、不作為等問題，致力提高農村公共服務水平，助力鄉村振興。

源頭過篩　陽光選聘

“‘六大員’重新選聘為村里注入了新的發展活力，我們的工作合力得到進一步增強。”壽寧縣南陽鎮壩頭村支部書記葉于林說。壩頭村是省級重點扶持貧困村，地處南陽鎮東部，共有305戶1200人，其中畬族人口370人，是革命老區村、少數民族村。

壽寧縣委組織部常務副部長呂加傳介紹說，曾經的壩頭村，“六大員”管理存在多頭管理、指揮不動、選聘機制不透明等諸多問題，村委工作氛圍不強，積極性不高，相互推諉扯皮現象嚴重，而這些在壽寧其他鄉村也不同程度存在。

針對這一現象，壽寧縣從源頭出發，立足實際進行廣泛調查摸底，通過召開聯席意見會，摸清轄區內“六大員”底數，然后制定細化選聘方案：從普遍傳統的“縣聘、鄉管、村用”的選聘方式轉變為“村聘、鄉管、縣備案”的管理方式，給予村、鎮兩級充分的自主管理權；利用公開報名+現場筆試+面試考核的綜合性考評方式，重點把關考試、考察、考核、聘用、公示等重點環節，讓每一個步驟接受群眾和社會的監督。

“希望能夠把那些真正懂技術、會干事、能干事、干成事的農村優秀人才吸納到農村‘六大員’隊伍中來。”呂加傳說。

成立片區　整合使用

選拔出人才，如何提高積極性成為關鍵。

“我們通過調查匯總，了解到全縣村級‘六大員’共23類人員，涉及歸口單位19個。”呂加傳說，縣里在政策允許范圍內，因村施策整合優化隊伍。

按照片區人數多寡，鼓勵“身兼數職”，提高工作人員工作積極性；

根據崗位性質，推行“片區化服務模式”，將相對集中連片的多個建制村整合成一個服務片區，以片區為單位核定服務崗位數，平衡工作總量，擴大技術服務覆蓋面；探索政府購買服務模式，建議鄉鎮采取招聘“農村文書”形式，聘請高素質人才，將工作任務總量進行“捆綁打包”，專職做好村級相關服務工作，同時，各級財政適當予以傾斜，提高補貼，穩定隊伍。

31歲的南陽鎮壩頭村村民張旭峰經常利用空閑時間幫助村委，義務辦理數據采集、資金發放等事項，是村務的熱心人。“競聘過程公平公正，這激發了我參與其中的熱情。”張旭峰說。去年底，他成功競聘上壩頭村的“六大員”，一人身兼農技員、土地管理員、綜治協管員。

通過宣傳，一些“80后”“90后”熱心公益事業的在家年輕人，也積極參與到村務工作中來。在竹管垅鄉辦茶廠的“90后”姑娘柳芳芳，曾在村里管理婦聯相關事務，今年她報名參加“六大員”的選聘考試，并成功通過。

強化培養　量化考核

去年11月29日，壽寧縣“鄉村課堂”啟動儀式在竹管垅鄉華東新村廣場舉行。來自全縣各鄉（鎮）村干部、駐村第一書記、鄉村振興“領航員”等相關人員參加培訓。

“要懂得和善于培養一支素質過硬的農村管理隊伍。”呂加傳說。壽寧縣通過以會代訓、現場培訓等多種形式督促落實各縣直對口單位分序列、有計劃地開展業務培訓工作，提高村級“六大員”的業務素質和服務能力。

“我們在全縣設立1個縣級‘鄉村課堂’，14個鄉鎮設立分課堂，利用‘鄉村課堂’開展家門口辦學，全方位開展電子商務人才孵化、農村實用技術、新型職業農民等培訓，提升村級‘六大員’的綜合性知識水平。”呂加傳說。

同時，該縣制定《關于做好壽寧縣新一輪農村“六大員”及其他領取財政補貼管理服務人員選聘工作方案》，獎懲結合，規范管理，細化和明確“六大員”相關規章制度。

“如今的村委班子有了全新的面貌，村干部隊伍力量壯大了，大家干事創業更有信心了。”南陽鎮壩頭村駐村第一書記郭梅峰說。

目前，壽寧縣已基本完成農村“六大員”選聘工作，“六大員”人數從原來的4100余人精簡為2100余人。“新一屆‘六大員’的擇優調整，不僅達到了減員增效的目的，也營造了風清氣正的良好風氣，全縣鄉村治理水平得到顯著提升。”壽寧縣委常委、組織部長雷春雄表示，下一階段，將持續整合資源、理順關系，讓“六大員”往專業化、職業化方向發展，真正做到有人服務、有效服務，助力鄉村振興。