福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批兩年多

泉州42項(xiàng)“首創(chuàng)”掀起創(chuàng)新浪潮

2016年6月16日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意福廈泉國(guó)家高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，納入國(guó)家全面創(chuàng)新改革布局。轉(zhuǎn)眼兩年多時(shí)間，我市已推出42項(xiàng)全國(guó)、全省首創(chuàng)的改革創(chuàng)新政策舉措，其中13項(xiàng)被列入向全省復(fù)制推廣清單。愛(ài)拼敢贏的泉州人，從重點(diǎn)推進(jìn)到全局鋪開(kāi)，從建章立制到成果突破，掀起了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的浪潮。

記者 王樹(shù)帆

高新園區(qū)

引進(jìn)國(guó)家大基金實(shí)現(xiàn)泉州芯谷從無(wú)到有

從引進(jìn)國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金成立安芯基金，到探索共建泉州半導(dǎo)體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)國(guó)家大基金為第二大股東的三安光電落地南安，最后成功獲批成為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，泉州芯谷“教科書(shū)”般地書(shū)寫(xiě)了一部高新園區(qū)的成長(zhǎng)記。日前，作為我市首創(chuàng)舉措，“引進(jìn)國(guó)家大基金共建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”被省科技廳納入第二批可復(fù)制推廣的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新舉措清單，向全省推廣。

與此同時(shí)，作為這一舉措的成果，泉州芯谷核心區(qū)——南安分園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)出一派熱火朝天的施工景象。為加快項(xiàng)目進(jìn)度，南安分園區(qū)在征遷、規(guī)劃、建設(shè)、招商等方面采取交叉作業(yè)方式；建立“12小時(shí)審批制”，高質(zhì)高效推進(jìn)各項(xiàng)工作；泉州芯谷還成立產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司、園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司、南安市芯谷開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司等，為園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的投融資保障；泉州市政府專門成立南安分園區(qū)指揮部，為園區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供組織保障。

在此推動(dòng)之下，三安項(xiàng)目（含周邊地塊）不到4個(gè)月便完成近4000畝征地、1000多畝荒料石搬遷，遷移墳?zāi)?000多個(gè)，目前三安高端半導(dǎo)體相關(guān)項(xiàng)目將試投產(chǎn)。此外，園區(qū)5萬(wàn)噸工業(yè)污水處理廠（首期2.5萬(wàn)噸）主體結(jié)構(gòu)已完成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，即將試機(jī)。園區(qū)的214畝人才房、國(guó)際商務(wù)酒店等項(xiàng)目均已進(jìn)場(chǎng)施工。

研發(fā)平臺(tái)

“一院一策”模式高效引進(jìn)一批高校院所

不久前，國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)文，依托中科院海西研究院泉州裝備制造研究所建設(shè)的“電機(jī)驅(qū)動(dòng)與功率電子國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心”成功獲批。“這是福建省相關(guān)領(lǐng)域的首個(gè)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心。”市科技局綜合科相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“近年來(lái)，我市一些重大科研平臺(tái)頻傳喜訊，再次驗(yàn)證了‘一院一策’模式的成功。”

“我們擁有龐大的制造業(yè)基礎(chǔ)，但是科技研發(fā)一直是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟肋。引進(jìn)高端平臺(tái)恰恰可以有效地集聚人才、資金、技術(shù)等科研要素為我所用。而面對(duì)全國(guó)各地的激烈競(jìng)爭(zhēng)，一份政策‘通吃天下’的常規(guī)引進(jìn)辦法是行不通的。”該負(fù)責(zé)人介紹，獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)后，為了更好地集聚和引進(jìn)高端創(chuàng)新資源，我市創(chuàng)新“一院一策”模式，在人才引進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、規(guī)劃用地、經(jīng)費(fèi)支持等方面按照各高校院所的不同需求，為其量身打造扶持政策。“人才方面，我們有人才‘港灣計(jì)劃’用于解決人才的住房、醫(yī)療、教育等需求；資金方面，我們可以給予平臺(tái)最大限度的財(cái)政資金支配權(quán)；成果轉(zhuǎn)化方面，我們可以提供廣泛的企業(yè)資源促進(jìn)其成果落地轉(zhuǎn)化……”

需求是相互的，著眼于我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，并非所有平臺(tái)都“來(lái)者不拒”。據(jù)介紹，依據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，我市瞄準(zhǔn)了智能制造、新材料和新一代通訊技術(shù)等領(lǐng)域，已引進(jìn)共建中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、泉州華中科技大學(xué)智能制造研究院、福建（泉州）哈工大工程技術(shù)研究院、泉州南京大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院等一批高端平臺(tái)，目前這些平臺(tái)都已在泉注冊(cè)法人實(shí)體并開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，實(shí)行理事會(huì)下的院長(zhǎng)（所長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，通過(guò)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，已開(kāi)展300多項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。

創(chuàng)新主體

首創(chuàng)“瞪羚計(jì)劃”培育高成長(zhǎng)性科技企業(yè)

近年來(lái)，我市加快培育以高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、瞪羚企業(yè)為核心的創(chuàng)新群體，去年全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)508家，比增三成。這其中，全省首創(chuàng)的“瞪羚企業(yè)”培育計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“瞪羚計(jì)劃”）發(fā)揮了重要作用。

“‘瞪羚’是一種善于跳躍和奔跑的羚羊，業(yè)界通常將高成長(zhǎng)中小企業(yè)形象地稱為‘瞪羚企業(yè)’。”市科技局泉州高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，隨著“瞪羚企業(yè)”的成長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用顯現(xiàn)，全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)扶持政策，而我市早在2017年就在全省率先實(shí)施“瞪羚計(jì)劃”，出臺(tái)“瞪羚企業(yè)”培育工作方案，并于去年遴選出42家科技型企業(yè)為“瞪羚企業(yè)”培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)。

“瞪羚企業(yè)”的遴選過(guò)程備受業(yè)界關(guān)注。據(jù)介紹，“瞪羚企業(yè)”具有成長(zhǎng)速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn)。“因此考核企業(yè)時(shí)，為力求專業(yè)性和說(shuō)服力，我們是以企業(yè)規(guī)模和效益作為基本指標(biāo)，在此前提下，滿足研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)平臺(tái)等創(chuàng)新能力指標(biāo)較多的企業(yè)優(yōu)先入選。入庫(kù)的企業(yè)除可享受最高50萬(wàn)元的銀行貸款貼息補(bǔ)助外，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)等方面還將享受多重扶持。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

值得一提的是，剛落幕不久的2018泉州經(jīng)濟(jì)年會(huì)，以42家“瞪羚企業(yè)”為基底進(jìn)行“優(yōu)中選優(yōu)”，通過(guò)指標(biāo)的量化考核、專家的技術(shù)評(píng)審首次評(píng)選出了“十佳高成長(zhǎng)性科技企業(yè)”，將“瞪羚計(jì)劃”引向深入。