新華社香港2月27日電（記者戰艷 張歡 蘇曉）香港特區政府財政司司長陳茂波27日發表新財政年度財政預算案，預算案主題為“撐企業、保就業、穩經濟、利民生”。預算案指出，粵港澳大灣區建設是香港開拓新空間的“黃金機會”。

陳茂波說，財政預算案共預備動用的新資源約1500億港元，另外還預留資源作多項用途。由此可見，預算案在提升公共服務、支援企業、利民紓困和投資未來方面，毫不吝嗇。

他指出，隨著外圍壓力增加，香港經濟增長由2018年上半年的4.1%，減慢至下半年的2.1%，而第四季度的增幅更只有1.3%，屬2016年第一季度以來最低。整體而言，香港經濟2018年增長3%，處于去年預算案預測范圍的下限，但仍高于過往10年平均2.8%的趨勢增長率。

去年勞工市場依然偏緊，失業率維持在2.8%，是超過20年的最低水平。總就業人數保持增長，市民收入持續改善。

由于經濟增幅連續兩年高于趨勢增長率，2018年通脹率也上升。撇除政府一次性措施的影響，基本通脹率為2.6%，較2017年高0.9個百分點。

陳茂波預計2018/2019財政年度盈余為587億港元，財政儲備在2019年3月31日預計為11616億港元。他預測2019年香港經濟會有2%至3%的實質增長。

在創科方面，陳茂波表示，本屆政府推動創科發展不遺余力，并集中發展生物科技、人工智能、智慧城市及金融科技四大范疇，特區政府確保投放足夠資源，至今的承擔額已超過1000億港元。

在國家發展策略層面，陳茂波認為，國家全力推動的兩個發展策略，即粵港澳大灣區建設及“一帶一路”倡議，是香港發展的難得契機。這關乎國家發展大局，也是香港作出貢獻和大展拳腳的機會。

他指出，大灣區建設是國家促進區域協調發展策略的重要一環，也是香港探索新路向、開拓新空間、增添新動力的黃金機會。

陳茂波說，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》勾畫大灣區直至2035年的發展方向，是重要的發展里程。香港在規劃綱要中與廣州、深圳及澳門并列四大“中心城市”，擔當推動區域發展的核心引擎。

陳茂波指出，香港在大灣區的定位是國際金融、航運、貿易中心和航空樞紐，并會增強全球離岸人民幣業務樞紐和國際資產及風險管理中心功能，以及大力發展創科和國際法律及爭議解決服務。這些都是香港的優勢所在，香港會好好把握機會，全力參與和推動發展，提升大灣區的全球競爭力。

同時，他指出，“一帶一路”為香港經濟及社會發展帶來新空間，政府在支持業界開拓市場、建立平臺推動企業對接、鼓勵香港專業服務界別參與“一帶一路”項目等方面的努力漸見成果。

在下午舉行的記者會上，關于香港推動再工業化，陳茂波在回答新華社記者提問時表示，香港在一些需要大量土地資源的產業上沒有優勢，香港的主要優勢在人才方面，適合人才比較集中、土地資源不需要很大，但是技術含量、科研含量比較高的產業。

香港科技園公司正在將軍澳工業邨發展數據技術中心及先進制造業中心，以推動對數據服務有龐大需求的智能生產活動和高端制造業。陳茂波預期，這兩個發展項目分別可于2020及2022年落成，屆時，這兩個地方會吸引高增值的工業進一步在香港發展。