●三明日報尤溪記者站 洪新瑜 蘇春鳳

“今年中央‘一號文件’提出的要建立健全支持家庭農場、農民合作社發展的政策體系和管理制度，因地制宜發展特色養殖等多樣性特色農業，鼓勵資源變資產、資金變股金、農民變股東等一系列措施，讓我們對農民致富、村財增收和鄉村振興更有信心了。”2月26日，尤溪縣溪尾鄉九峰村黨支部書記姜其由說，細讀中央“一號文件”后，他有很高的期望值。

九峰村原來是一個村集體經濟薄弱村，村財年收入不到3萬元。去年，在縣里開展的“村財增收年”行動中，九峰村集體與創業戶、貧困戶合作，成立合作社，探索林下經濟，發展香豬特色養殖，并以訂單的形式對接中高端市場。因為第一年還是嘗試階段，養殖規模比較小，合作社共出欄香豬1000頭，村集體分紅收入67900元。“光伏發電這一項每年村財還可收入3萬多元。”姜其由說，“加上收取林地管理費等，2018年村財收入有11萬多元，成功‘摘帽’了。”

近年來，由于村集體經濟薄弱，不少村不僅正常工作難以開展，農村基層組織的影響力、凝聚力也被弱化。據統計，截至2017年底，尤溪縣250個村中自有經營性收益在5萬元以上的有97個，3萬至5萬元的有43個，而3萬元及以下的村就占110個。為有效解決村級組織“無錢辦事”、發展后勁不足的問題，尤溪縣把2018年確定為“村財增收年”，要求鄉村對各自的區位條件、資源優勢、基礎設施、主導產業等情況進行梳理，“一村一策”制定村財增收具體辦法，完成“到2018年底，全縣所有建制村的村級集體經營性收入全部達到3萬元以上，力爭多數建制村的村級集體經營性收入達到5萬元以上”的目標任務。

對此，尤溪縣出臺了相應的獎懲政策。建立縣處級領導和部門、住村干部掛鉤聯系制度，將村財增收工作納入鄉村干部考核體系，對所有村經營性收入全部達10萬元以上的鄉鎮和連續三年實現增收目標的村，分別給予鄉鎮和村主干一次性獎勵。同時，縣財政投入600萬元，設立縣村財發展基金，分類輻射帶動、獎勵支持、兜底扶持一批相關村集體，實現村財可持續增收。如，36個建檔立卡貧困村統一將資金投入到汶潭水利樞紐項目，每年可實現保底增收2.5萬元。

九峰村所在的溪尾鄉是村財增收比較平衡的鄉鎮。2018年，12個所轄村依靠煙葉稅分成、林地使用費、租金、管理費、光伏等，經營性收入全部達10萬元以上，鄉里將獲得30萬元的鄉鎮工作經費獎勵。

不僅僅是溪尾鄉，全縣各鎮各村都紛紛行動起來，各自“排兵布陣”。洋中鎮上塘村與縣國有林場簽訂合作協議，逐步將5000畝林地提供給國有林場合作經營，每年每畝預支10元林地使用費作為村財收入；西濱鎮彩洋村引進公司合作開發古村落旅游項目，村部以資金、基礎設施等方式入股，每年可收入3萬-5萬元；管前鎮皇山村成立毛竹專業合作社，村集體每年可增收10余萬元……

至2018年底，尤溪縣250個村中，集體經營性收入在3萬至5萬元的有56個，5萬至10萬元的有57個，10萬至20萬元的有54個，20萬元以上的有83個，村級集體經濟發展取得了明顯成效。

對照中央“一號文件”，對于今年怎么做，很多村更是心中有數。上塘村打算申請指標，進行土地增減掛鉤交易，預計村財能增收30多萬元；九峰村打算將去年的村財收入作為資本金，擴大養殖合作社的規模，并成立毛竹合作社統一管理2000多畝竹林，每畝村集體將增收20元……