廈門網(wǎng)訊(廈門日?qǐng)?bào)記者蘭 京 通訊員 張露悅)昨日，記者從廈門警方獲悉了一組數(shù)據(jù):今年截至2月20日，我市共發(fā)生侵犯民警執(zhí)法權(quán)威案件44起。在接處警過程中，民(輔)警被侵害的案件有24起，占54.5%，其中15起是處置涉酒警情，占62.5%，有13名民警、5名輔警不同程度受傷。

這組數(shù)據(jù)揭示了侵犯民警執(zhí)法權(quán)威事件易發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，更是廈門警方維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威的預(yù)警提示。2019年2月1日起，公安部發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式施行。依照《規(guī)定》，廈門警方已升級(jí)維護(hù)執(zhí)法權(quán)威的“護(hù)盾”，向侵犯民警執(zhí)法權(quán)威“亮劍”，對(duì)暴力襲警、抗法和辱警、擾警等違法犯罪說不。

各區(qū)和交警支隊(duì)相繼設(shè)立維權(quán)辦

“該嚴(yán)格執(zhí)法的沒有嚴(yán)格執(zhí)法是失職，該支持和保護(hù)嚴(yán)格執(zhí)法而沒有支持和保護(hù)的，同樣是失職。”2018年12月29日，公安部發(fā)布了《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》，以較強(qiáng)的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性的條款，將實(shí)際需求和法律法規(guī)對(duì)接，保障公安民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)，維護(hù)國家法律尊嚴(yán)和民警執(zhí)法權(quán)威。

文件下發(fā)后，廈門警方立即組織開展全局性的學(xué)習(xí)討論，下一步還將組織培訓(xùn)、研討、交流、解讀，讓《規(guī)定》進(jìn)課堂、入考卷，讓每位民警熟知《規(guī)定》內(nèi)容，入腦入心。

今年1月8日，市公安局對(duì)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作委員會(huì)成員做出調(diào)整，并在警務(wù)督察支隊(duì)設(shè)立維權(quán)辦；各區(qū)公安分局、交警支隊(duì)也已相繼成立維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦侵犯民警執(zhí)法權(quán)威案件，受理調(diào)查相關(guān)民警的申請(qǐng)申訴，為受到侵犯的民警提供救濟(jì)、恢復(fù)名譽(yù)、挽回?fù)p失。

市公安局維權(quán)辦在《廈門市公安局保障民警依法履行職務(wù)工作實(shí)施細(xì)則》【廈公綜(2015)402號(hào)】的基礎(chǔ)上，正在進(jìn)一步完善《廈門市公安局維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)相關(guān)規(guī)定。修改后的《細(xì)則》在省公安廳調(diào)研后，將結(jié)合省公安廳意見于近期正式下發(fā)。

1月25日，市公安局維權(quán)辦還下發(fā)了《關(guān)于近期侵犯民警執(zhí)法權(quán)威案件情況分析》，梳理1月1日至1月24日侵犯民警執(zhí)法權(quán)威案件，說明案件類型、侵害方式、被侵害人員身份、被侵害程度、依法處置等情況，分析發(fā)案原因，指出執(zhí)勤人員在執(zhí)法過程中的不足，同時(shí)對(duì)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作開展較好的單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及推廣，并對(duì)下一步工作提出建議。

沖撞警務(wù)人員涉妨礙公務(wù)罪被刑拘

《規(guī)定》有七大亮點(diǎn)，其中，民警依法履職受到侵害應(yīng)當(dāng)“維權(quán)”的情形更多，涵蓋現(xiàn)階段各種執(zhí)法情況。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威的十種情形，尤其是根據(jù)現(xiàn)階段民警執(zhí)法遇到的侵害實(shí)際，加入了“被車輛沖撞、碾軋、拖拽、剮蹭的”等。

今年2月15日1時(shí)許，海滄公安分局交警大隊(duì)海滄中隊(duì)聯(lián)合新陽派出所民警，在海滄區(qū)新陽街道新陽大橋橋頭設(shè)卡盤查。面對(duì)執(zhí)勤民警的示意“靠邊停車”，小轎車駕駛員林某山(男，34歲，福建漳浦人)欲倒車逃逸，撞倒正在車后配合民警攔查的輔警，導(dǎo)致輔警全身多處不同程度受傷。

隨后，林某山被現(xiàn)場執(zhí)勤警力控制，經(jīng)抽血檢測，酒精值為205.25毫克/100毫升，已達(dá)醉駕標(biāo)準(zhǔn)。除了要因醉駕而受到處罰，林某山也為沖撞警務(wù)人員付出了代價(jià)。目前，林某山因涉嫌妨礙公務(wù)罪已被依法刑事拘留，案件正在進(jìn)一步查辦中。

輔警在配合執(zhí)行公務(wù)時(shí)同樣受保護(hù)

較以往各種“維權(quán)”，《規(guī)定》維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威主體范圍更廣，親屬及輔警均被納入。

按照《規(guī)定》，民警及其近親屬的人身財(cái)產(chǎn)安全不因民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)行為受到威脅、侵犯等；民警及其近親屬的人格尊嚴(yán)不因民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)行為受到侮辱、貶損。《規(guī)定》第三十一條規(guī)定:警務(wù)輔助人員在協(xié)助民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)過程中受到不法侵害的，參照本規(guī)定開展相關(guān)工作。

今年1月30日5時(shí)許，兩名醉酒涉嫌故意損毀財(cái)物罪的男子被帶回派出所。由于還要出警，當(dāng)事民警就將登記肇事犯罪嫌疑人身份信息工作交由值班輔警。在派出所值班室內(nèi)，輔警在登記身份信息時(shí)，其中一名犯罪嫌疑人曾某不僅不配合登記，還辱罵并動(dòng)手毆打輔警。犯罪嫌疑人曾某隨即被值班民警和輔警制伏。目前，曾某因涉嫌妨礙公務(wù)罪已被依法刑事拘留，案件正在進(jìn)一步查辦中。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，廈門警方共查處侵犯民警執(zhí)法權(quán)威案件326起，處理違法犯罪嫌疑人372名，為429名民(輔)警開展慰問、恢復(fù)名譽(yù)、挽回?fù)p失。維權(quán)工作既是維護(hù)民警個(gè)人的權(quán)益，也是維護(hù)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威，更是維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

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《規(guī)定》亮點(diǎn)解讀

【亮點(diǎn)1】成立為民警“維權(quán)”的專業(yè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，公安局各部門各盡其職。

【亮點(diǎn)2】維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威主體范圍更廣，親屬及輔警均納入范圍。

【亮點(diǎn)3】民警依法履職受到侵害應(yīng)當(dāng)“維權(quán)”的情形更多，涵蓋現(xiàn)階段各種執(zhí)法情況。

【亮點(diǎn)4】排除維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威過程中的干擾因素，不受輿論影響。

【亮點(diǎn)5】明確規(guī)定救濟(jì)措施及醫(yī)療衛(wèi)生保障，為民警提供物質(zhì)保障。

【亮點(diǎn)6】明確依法履職造成損失的民警不用擔(dān)責(zé)，由公安機(jī)關(guān)給予相應(yīng)補(bǔ)償。

【亮點(diǎn)7】區(qū)分定性各類侵權(quán)行為，涵蓋全部維權(quán)方式。