本報(bào)訊三明是我國(guó)南方重要的集體林區(qū)。全市林地面積2852萬(wàn)畝，納入森林生態(tài)保護(hù)面積共計(jì)1396萬(wàn)畝，占全市林地面積的48.9%。近年來(lái)，我市注重科學(xué)經(jīng)營(yíng)利用森林資源，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)，維護(hù)林權(quán)所有者利益，促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)。

通過(guò)多年探索，我市森林資源管護(hù)模式在機(jī)制、裝備、隊(duì)伍建設(shè)管理和信息化水平方面不斷提升。目前，全市森林管護(hù)主要模式有兩種，其中永安市實(shí)行“公司化管理、社會(huì)化服務(wù)、專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化護(hù)林”的模式；其他縣（區(qū)）實(shí)行“三聯(lián)、三統(tǒng)一、智能化”模式，即“聯(lián)防、聯(lián)護(hù)、聯(lián)動(dòng)”“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一管理”，提升管護(hù)質(zhì)量，有效保護(hù)森林資源安全，確保林區(qū)和諧穩(wěn)定。

加大森林生態(tài)保護(hù)力度。積極推進(jìn)生態(tài)公益林、天然商品林管護(hù)工作，并納入各級(jí)政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，全面落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任真正落到實(shí)處，每年的績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量為優(yōu)秀，并通過(guò)國(guó)家林草局組織檢查驗(yàn)收，得到好評(píng)。建立自然保護(hù)區(qū)立體格局，三明已成為擁有國(guó)家級(jí)、省級(jí)保護(hù)區(qū)數(shù)量最多的設(shè)區(qū)市，基本建立保護(hù)類型齊全、分布合理的森林與野生動(dòng)植物保護(hù)體系，使保護(hù)區(qū)已成為野生動(dòng)植物最主要的棲息、繁育場(chǎng)所。構(gòu)建濕地保護(hù)體系，積極申報(bào)福建省重要濕地名錄及國(guó)家濕地公園建設(shè)試點(diǎn)。

開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買試點(diǎn)。2013年，永安市率先推行重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革試點(diǎn)，贖買資金由政府、林業(yè)部門、社會(huì)捐資各占1/3，隨后沙縣、明溪、建寧、將樂(lè)、寧化等縣陸續(xù)通過(guò)財(cái)政出資、銀行融資、社會(huì)捐資等形式改革，多渠道籌集贖買資金，全市計(jì)劃投資額1.62億元，已經(jīng)支出資金1.28億元，完成重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革面積7萬(wàn)畝，并積極探索“直接贖買、改造提升、置換調(diào)整”等形式，有效化解生態(tài)保護(hù)和林農(nóng)利益的矛盾。同時(shí)，發(fā)展森林碳匯、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展近自然改造等模式，拓展森林資源利用模式。

探索建立地方森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，從飲用水、發(fā)電、木材生產(chǎn)、旅游、財(cái)政收入等渠道中提取一定比例資金，探索建立森林生態(tài)補(bǔ)償制度。沙縣每年籌集資金80萬(wàn)元，全縣生態(tài)林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝提高2元。泰寧縣大金湖旅游公司對(duì)景區(qū)內(nèi)5.6萬(wàn)畝林地進(jìn)行補(bǔ)償，每年每畝再補(bǔ)償村集體6元。永安桃源洞風(fēng)景區(qū)管委會(huì)對(duì)景區(qū)內(nèi)3.9萬(wàn)畝林木林地進(jìn)行補(bǔ)償，每年每畝再補(bǔ)償林地所有權(quán)者3元、林木所有權(quán)者2元。

北京林業(yè)大學(xué)對(duì)三明市森林生態(tài)系統(tǒng)綜合效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，全市森林生態(tài)系統(tǒng)年綜合效益達(dá)1983.4億元，占全省四分之一還多，高于三明市林地面積占福建省林地面積的五分之一。

（巫瑞萬(wàn) 詹國(guó)明）