傍晚，游客在武平中山河國家濕地公園內(nèi)的木棧道上徜徉（無人機(jī)拍攝）。新華網(wǎng) 肖和勇 攝

新華網(wǎng)廈門8月14日電（劉默涵 肖和勇）武平，福建省西南部的一座山城，位于閩粵贛三省交界處。長期以來，這座小縣城因?yàn)榈乩憝h(huán)境的先天限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與福建沿海地區(qū)存在不小的差距。

2004年，在“山海協(xié)作”機(jī)制下，龍巖市武平縣與廈門市思明區(qū)結(jié)下了不解情緣。

15年來，來自思明區(qū)的幫扶資金不斷注入，從資金扶助到產(chǎn)業(yè)扶持，從新農(nóng)村建設(shè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口幫扶，從人才培養(yǎng)到人文交流，推動(dòng)著武平的快速發(fā)展。

15年的發(fā)展歷程，武平與思明探索出了一條打造高端產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，覆蓋教育、交通、醫(yī)療、體育、旅游等領(lǐng)域的全方位合作模式，讓山更青、海更藍(lán)，讓老百姓有更多幸福感和獲得感。

站在位于半山腰上的武平縣博物館，小城美景盡收眼底。寬闊舒展的市民廣場、高高低低的建筑樓群、環(huán)城而抱的蔥蘢林木、川流不息的行人……

如今的武平，正在奮力甩掉貧困縣的帽子，以勃勃生機(jī)迎接嶄新的時(shí)代。

這是武平縣婦幼保健院思明樓外景。新華網(wǎng) 肖和勇 攝

武平縣婦幼保健院兒科樓層，市民帶著孩子前來就診。新華網(wǎng) 肖和勇 攝

“輸血”為先

走進(jìn)武平縣婦幼保健院，只見門診綜合大樓外墻處“思明樓”幾個(gè)大字，在陽光的照射下熠熠生輝。這座占地20多畝的新醫(yī)院，是思明區(qū)對武平縣重點(diǎn)援建的民生項(xiàng)目之一。

婦幼保健院是武平縣婦幼衛(wèi)生和計(jì)生工作的龍頭和業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心，擔(dān)負(fù)著保障全縣婦女兒童身心健康的重任。因?yàn)獒t(yī)療條件不具備，2009年至2012年，武平縣婦幼保健院不得不暫停了部分業(yè)務(wù)科室的工作。

為了改善當(dāng)?shù)匕傩盏木歪t(yī)環(huán)境，2013年武平縣將婦幼保健院遷建列為重點(diǎn)民生建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資3600余萬，思明區(qū)撥付了800萬元的援建資金。

2017年10月，武平縣婦幼保健院完成整體搬遷。相比上個(gè)世紀(jì)80年代的老舊場地，新建成的保健院占地面積擴(kuò)大了8倍，產(chǎn)科兒科床位擴(kuò)增了4倍，業(yè)務(wù)量增幅達(dá)40%。

武平縣婦幼保健院院長陳桂蘭介紹說，如今的婦幼保健院，門診大廳窗明幾凈，病房內(nèi)小廚房、免費(fèi)Wi-Fi、空調(diào)等設(shè)施一應(yīng)俱全，新生兒沐浴中心、孕婦學(xué)校、盆底治療中心等一批配套項(xiàng)目相繼建成，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)貗D幼保健事業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)空白。

“今年大約有300例新生兒在新醫(yī)院生產(chǎn)。放在以前，這是不敢想象的。”聊起新樓投用一年多來的變化，武平縣婦幼保健院副院長黃進(jìn)才也有頗多感慨。

按照福建省委、省政府的部署，沿海較發(fā)達(dá)縣每年對口扶貧重點(diǎn)縣的財(cái)政幫扶資金不少于1200萬元。

來自思明區(qū)的數(shù)據(jù)顯示，2015年-2018年，思明區(qū)援助武平縣山海協(xié)作對口幫扶項(xiàng)目資金5000萬元，用以支持武平民生實(shí)事、教育文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)等事業(yè)建設(shè)。

多年來，來自思明區(qū)的援助資金，不斷注入武平縣的教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生項(xiàng)目，補(bǔ)齊當(dāng)?shù)孛裆岸贪濉薄?/p>

2017年，思明區(qū)援助武平縣山海協(xié)作對口幫扶項(xiàng)目資金1300萬元，其中，用于投入貧困戶脫貧項(xiàng)目785萬元，包括補(bǔ)助建檔立卡貧困戶13854人、共207.8萬元，充實(shí)“山海協(xié)作貧困母親救助金”5萬元，支持29個(gè)貧困村建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助244.2萬元，支持異地扶貧搬遷項(xiàng)目328萬元。

此外，“思明區(qū)武平獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)”基金項(xiàng)目持續(xù)幫助武平學(xué)子圓“求學(xué)夢”，2017年獎(jiǎng)助高校新生和在校中小學(xué)生285人、51萬元。

“造血”為要

一直以來，福建把加快推進(jìn)扶貧重點(diǎn)縣與沿海發(fā)達(dá)縣共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為深化山海協(xié)作的重要抓手，并在項(xiàng)目招商、技術(shù)幫扶、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資金落實(shí)和用工幫困等方面實(shí)現(xiàn)共建，以此來增強(qiáng)扶貧重點(diǎn)縣的“造血”能力，讓“輸血”扶貧變?yōu)椤霸煅狈鲐殹?/p>

武平高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)便是在這樣的大環(huán)境下孕育而生。

2017年5月正式運(yùn)營的武平高新區(qū)由武平縣和思明區(qū)攜手共建，以武平工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，融合巖前、十方工業(yè)集中區(qū)，形成“一區(qū)三園”的空間布局，是福建首個(gè)縣域省級高新區(qū)。

目前，這里已聚集了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，例如福建鋼泓金屬科技股份有限公司是“新三板”上市企業(yè)，成為“中國不銹鋼家居第一股”；福建正德科技公司獲得第六屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)，其新型顯示專用設(shè)備技術(shù)在全球同行業(yè)中技術(shù)先進(jìn)等等。

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，165家企業(yè)入駐園區(qū)，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值132億元，同比增長18.92%，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“引擎”。

產(chǎn)業(yè)幫扶，要授之以“魚”，更要授之以“漁”。

在新一輪山海協(xié)作對口幫扶協(xié)議中，思明區(qū)和武平縣將以項(xiàng)目帶動(dòng)資金、技術(shù)、人才等要素的交流與合作，不斷加強(qiáng)兩地產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作和企業(yè)間的合作交流。思明區(qū)還將鼓勵(lì)支持該區(qū)企業(yè)到武平縣投資興業(yè)，不斷將產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈平臺(tái)向武平縣延伸，努力提升山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)成效，加快形成“發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)山海互動(dòng)”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局。

“種好梧桐樹，引得鳳凰來”。武平縣在第十三次黨代會(huì)上也提出了著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將采取“借智”工程，通過山海聯(lián)動(dòng)和對口支援等機(jī)制來增加科技創(chuàng)新力量，讓創(chuàng)新成為該縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新引擎，完善自身的“造血”功能。

武平縣相繼出臺(tái)了《培育科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)施方案》《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新十五條措施的通知》《電子商務(wù)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策》等政策措施，實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新鼓勵(lì)激勵(lì)辦法，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的深入實(shí)施。如今的武平，企業(yè)成為聚集創(chuàng)新人才的主體，科技活動(dòng)人員正以每年29%的速度增加。

依靠外部“輸血”與自我“造血”，武平社會(huì)、民生、教育、經(jīng)濟(jì)和扶貧開發(fā)等事業(yè)的道路越走越寬。

2017年，武平縣蟬聯(lián)“福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”。2018年上半年，武平全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成78.86億元，增長7.2%，全縣居民人均可支配收入達(dá)10374元，增長8.8%。

當(dāng)前，福建省在原有“山海協(xié)作”的基礎(chǔ)上提出打造閩東北和閩西南兩大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，以進(jìn)一步形成雙輪驅(qū)動(dòng)、南北互動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展的良好格局。

在武平縣委書記陳廈生看來，武平迎來了新的歷史發(fā)展良機(jī)。

“我們將立足互補(bǔ)雙贏，把閩西老區(qū)的政治優(yōu)勢與廈門思明改革開放的發(fā)展優(yōu)勢有力結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)雙方協(xié)作，提升改革開放水平，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流人員往來，共同在高素質(zhì)發(fā)展和趕超發(fā)展重任中，在加快推進(jìn)閩西南經(jīng)濟(jì)協(xié)作建設(shè)中發(fā)揮思明作用，體現(xiàn)武平作為，讓老百姓有更多幸福感和獲得感。”

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