東南網(wǎng)8月5日訊（福建日報記者 項裕興 方煒杭 林宇熙 通訊員 邱燦旺）產(chǎn)業(yè)扶貧是促進貧困人口較快增收的有效途徑，也是鞏固脫貧成果的根本舉措。近年來，泰寧縣結(jié)合旅游資源豐富的實際，把旅游發(fā)展與精準扶貧緊密結(jié)合，探索出一條可持續(xù)、全覆蓋的產(chǎn)業(yè)脫貧之路。

2012年，泰寧被列入省級扶貧開發(fā)工作重點縣，全縣建檔立卡貧困人口8160人。2017年，泰寧縣全年共接待游客457萬人次，實現(xiàn)旅游總收入36.77億元；293戶880人通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動實現(xiàn)脫貧。目前，建檔立卡貧困人口降至118人，貧困發(fā)生率從2012年的7.67%下降到0.11%。

抓共建，機制創(chuàng)新不漏一村一戶

盛夏時節(jié)，泰寧喜迎八方游客。今年，泰寧新增了一“景”。

從泰寧縣城出發(fā)，沿省道朝東北方前進約10公里抵達朱口鎮(zhèn)音山村，路旁矗立著一座大型智能溫控大棚。棚內(nèi)，五顏六色的小番茄掛滿枝頭；棚外，望不到邊的向日葵迎風綻放。

“小番茄采用無土栽培，十幾個品種，現(xiàn)摘現(xiàn)吃，除了提供游客采摘，還以每公斤30元的價格直供福州多家高端超市。”大棚經(jīng)營者是福建金湖牧歌公司，項目負責人鄭必云說，公司已在音山村流轉(zhuǎn)近千畝土地，將圍繞溫室大棚在周邊建設一個集農(nóng)業(yè)觀光和體驗活動為一體的休閑農(nóng)業(yè)綜合體。

對項目進展，泰寧縣委書記呂國健尤為關(guān)注，因為這大棚的建成，可為包括音山村在內(nèi)的7個貧困村每年分別帶來5萬元租金。這些村多散布在偏遠角落，其中，最遠的大龍鄉(xiāng)大布村，距縣城超40公里。

近年來，得益于泰寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，很多村已率先邁上致富路。但旅游資源并非村村都有，加上地理位置不佳，過去各自為戰(zhàn)實施產(chǎn)業(yè)幫扶，影響了一些貧困村、貧困戶脫貧致富。

2015年4月起，省派三明市駐村工作隊提出“多村捆綁，飛地造血”思路，以解決傳統(tǒng)幫扶力量分散的問題。這得到泰寧縣委縣政府高度關(guān)注，并決定以交通最為便利的音山村作為項目所在地，試點“春風工程”。

各方合力推動下，7個村每村投入10萬元，“春風工程”專項補助140萬元(每村20萬元)，省農(nóng)科院專項補助100萬元，籌集各類資金400余萬元，建成智能溫控大棚15畝。

緊接著，7個村又成立股東會，注冊泰寧春風農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，擬以整體承包出租方式獲取收益。

“這里生態(tài)好，這方式又為我們省去大量前期投入。”項目很快引起金湖牧歌的關(guān)注，他們決定作為承包方開展經(jīng)營，保底每年支付每村5萬元租金，而且，隨項目效益逐年增長，租金將不斷提高。

各村從此有了穩(wěn)定的“飛地造血”功能，根據(jù)協(xié)議，投資項目每年分配給各村的凈收益的40%歸村集體，用于村內(nèi)基礎設施和社會公益事業(yè)；60%作為貧困戶的幫扶款，其中60%幫扶因殘因病缺乏勞動力的貧困戶，40%購置生產(chǎn)資料幫扶具有勞動力的貧困戶。貧困戶穩(wěn)定脫貧后，收益再歸村集體。

既扶村集體又扶貧困戶、既扶項目又扶產(chǎn)業(yè)、既扶當前又扶長遠。目前，泰寧已全面啟動實施“春風工程”村集體收入增收三年行動計劃，設立1200萬元產(chǎn)業(yè)幫扶資金，優(yōu)先把參與旅游經(jīng)營的村作為試點，目前已實施35個試點項目、49個村受益。

促共享，心手相連共奔富

“春風”吹拂，無旅游資源的村無中生有，擁有旅游資源的村正通過打造新型經(jīng)營體系，建立利益聯(lián)結(jié)機制，共享發(fā)展紅利。

梅口鄉(xiāng)水際村地處金湖核心景區(qū)，上世紀80年代因攔河建壩，從現(xiàn)在的大金湖底部搬遷至現(xiàn)在的位置，一度因無序競爭，成為“照明靠竹片、吃糧靠回銷、用錢靠救濟、外出靠劃船”的省級貧困村。

2004年，村里聯(lián)合金湖漁民組建漁業(yè)協(xié)會，并在縣里支持下取得金湖漁業(yè)養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)，改變以往只捕不養(yǎng)、漁業(yè)資源枯竭的局面。此后，根據(jù)這一思路又成立家庭旅館協(xié)會、游船協(xié)會，形成三大協(xié)會，并推行公司化、市場化經(jīng)營管理，持續(xù)做大蛋糕，成為“三明旅游第一村”。

為讓更多人受益，2015年，漁業(yè)協(xié)會首次實施擴股，吸收周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個建制村的970多名農(nóng)戶入股，其中建檔立卡貧困戶78戶273人，每股每年分紅2600元。此外，還優(yōu)先提供就業(yè)，48人每人每年增加收入2萬多元。

一些成長中的龍頭企業(yè)正成為引領產(chǎn)業(yè)融合的先行者，共同奔富的領路人。

在梅口鄉(xiāng)政府所在地，一座清代中期徽派風格民居環(huán)抱于茶山之中，它從江西南城遷建于此，歷時3年，改造成茶文化主題民宿“狀元茗舍”。

庭院古樸雅致、茶香四溢，民宿共有茶文化主題客房9間，并設茶葉品鑒廳、茶葉展示廳、餐廳等，于2017年8月底開始運營，獲省級觀光工廠稱號。

“在茶園種茶、采茶，到茶廠制茶，住民宿品茶，游客可全程深度體驗茶文化之旅。”福建狀元茗有限公司董事長陸耀全說，這是邁向三產(chǎn)融合的嘗試。對村民來說，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意味著更多的家門口就業(yè)機會。

2017年，在縣鄉(xiāng)兩級黨委政府支持下，狀元茗公司推出“茶地主”眾籌認養(yǎng)項目——梅口鄉(xiāng)擁坑村通過10萬元扶貧資金認購10畝公司茶園的5年承包經(jīng)營權(quán)，認養(yǎng)期內(nèi)由公司代為管理經(jīng)營，公司以高于市場的回報給擁坑村作為收益，5年眾籌期結(jié)束后返還擁坑村認養(yǎng)金。擁坑村將收入用于扶持貧困戶的生產(chǎn)和生活。

提信心，激發(fā)脫貧源動力

美麗共建，紅利共享，泰寧目前有900多個貧困人口直接或間接參與旅游發(fā)展。

大龍鄉(xiāng)大布村的戴貴庭，前幾年因父親長期體弱多病、女兒天生腦癱、妻子離家出走，成天無精打采，35歲的壯年成了貧困戶。

多次談心，典型激勵，在幫扶干部和村干部的共同努力下，曾經(jīng)那個踏實肯干的戴貴庭回來了：第一年參加村里培育的食用菌合作社，種植收益6800元；今年一人種2萬多袋，半年收入5萬元。他又抽空自學鍋爐維修，主動攬下合作社的維修工作。

同時，縣里為他家量身打造“脫貧套餐”：父親被聘為河道專管員，女兒享受基金補助。

“扶貧攻堅，不是扶公約數(shù)，也不是扶平均數(shù)，而要精準到每個個體。”縣委副書記方劍峰說，扶貧工作是一個動態(tài)過程，幫扶必須多措并舉，系統(tǒng)組合。

通過產(chǎn)業(yè)帶一份、政策兜一份、種養(yǎng)保一份，47歲聶長文后顧無憂，準備放手大干一把，一口氣流轉(zhuǎn)30多畝土地發(fā)展雜交水稻制種。“有產(chǎn)業(yè)兜底，政府還免費幫我們一家投保意外傷害保險、計生家庭意外險，以后日子會越來越好。”他信心滿滿地說。