白沙鎮(zhèn)拆除存在安全隱患的臨時搭蓋點。　　　吳美琳　攝

涵江食藥監(jiān)分局對閩華制氧廠醫(yī)用氧氣瓶生產管理情況進行安全檢查。 方薇　林開華　攝

□湄洲日報記者 蔡玲

5月5日，涵江區(qū)召開區(qū)委常委（擴大）會議，深入學習習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神、李克強總理關于安全生產工作的重要批示精神，傳達學習《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》，貫徹國務院、省、市領導的重要批示精神。會議強調，牢固樹立安全生產的紅線意識、責任意識、憂患意識，以零容忍的態(tài)度，做到問題不解決不放過、隱患不排除不放過、整改不落實不放過，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，為涵江加快趕超發(fā)展營造安定穩(wěn)定的環(huán)境。

當前，全區(qū)上下迅速組織深入開展“嚴排查 嚴整治 嚴監(jiān)管”專項活動，確保實現(xiàn)隱患排查全覆蓋、集中整治全覆蓋，不留下任何一處死角。

■大排查

自上而下編織“天羅地網”

安全生產是一條不可逾越的紅線，這條紅線是生命線、是高壓線，也是責任線。經濟的快速發(fā)展，更需要安全穩(wěn)定的環(huán)境，只有把安全問題隱患發(fā)現(xiàn)在前、解決在先，堅持不放松每一天，不放寬每一處，不放縱每一級，才能防微杜漸，防范于未然。

連日來，涵江區(qū)委書記陳萬東、區(qū)長連向紅帶領安監(jiān)、住建、消防等部門，深入出租房、工地、廠房等地，開展安全生產大檢查，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，突出抓好“兩違”建筑、“三合一”場所、出租房、規(guī)下企業(yè)等四個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的集中排查整治，抓實抓細抓好安全生產工作，自上而下形成大排查的“天羅地網”和“嚴高壓、常震懾”的整治態(tài)勢。

在涵西街道，檢查人員隨機走訪了幾處出租房，仔細檢查消防安全等情況，提醒房東和租戶一定要強化消防安全意識，特別注意用電用火安全，并要求加強網格巡查，嚴格落實“一戶一檔”，對出租房屋逐一造冊登記，重點開展“四清一查”工作，做到底數清、情況明。

在梧塘鎮(zhèn)一建筑工地，檢查人員要求施工單位嚴格按照安全生產規(guī)范要求，加大對隱患的排查力度，加強施工現(xiàn)場管理，確保工程萬無一失。

在新威電子有限公司，檢查人員到車間一線認真檢查，要求企業(yè)把安全生產工作放在更加突出的位置，著力強化職工的安全教育培訓，不斷完善相關應急預案，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，真正做到防范于未然。

涵江區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及經信局、農業(yè)局、食藥監(jiān)局、教育局等也組織專門力量，在本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)進行全方位、地毯式、拉網式的“體檢、治病”，按照最嚴的標準來比對，用最細的臺賬來管理，著力找差距、補短板、堵漏洞，堅決做到不留死角，不留空白，不走過場，確保將各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

■大整治

鐵腕打擊構筑“安全屏障”

安全生產永遠在路上，這根弦寧可百日緊，也不可一日松。

在安全生產中，“兩違”建筑是潛藏的“城市炸彈”，越來越成為影響城市建設管理的一個突出的、復雜的、集中的問題，危害甚大。涵江區(qū)增配巡查力量，加大對三無建筑、城鄉(xiāng)結合部、城中村、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域人員集中部以及容易發(fā)生群死群傷事故的重點部位的巡查頻次和密度，對“兩違”建筑露頭就打，出土就拆，對歷史遺留的“兩違”更是一拆到底。

5月5日，白沙鎮(zhèn)組織人員，對龍西村一處26平方米的臨時搭蓋建筑進行拆除；6日，又對龍東村一處108平方米的鐵皮搭蓋進行拆除。

5月5日下午，新縣鎮(zhèn)出動干部職工50多人，對乾頂村的違規(guī)建筑及危險房屋進行拆除，共拆除違建面積100多平方米。

5月6日，三江口鎮(zhèn)兩違專項整治小組再次行動。鎮(zhèn)長姚子欽帶隊對6宗共500多平方米的“兩違”建筑進行統(tǒng)一斷電、拆除。

5月6日，莊邊鎮(zhèn)組織村干部、挖掘機，拆除危險房屋、“兩違”建筑面積約660平方米。

5月7日，國歡鎮(zhèn)組成以村建站、包片工作隊、聯(lián)防隊等部門組成的專門聯(lián)合執(zhí)法隊，持續(xù)對全鎮(zhèn)進行排查。在排查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)黃霞村涵梧路旁的一處面積約21平方米的磚結構“兩違”建筑，立即對其進行“零容忍”執(zhí)法。

截至5月14日，涵江區(qū)共排查消除“兩違”安全隱患87宗，面積10165平方米，目前已全部拆除。

在出租房整治方面，該區(qū)及時成立工作小組，落實人員、經費保障，重點開展“四清一查”工作，落實出租房屋“五個一律”和電動車“三個決不能”工作措施，摸清老城區(qū)、城中村老化失修的消防設施底數，修復完善相關配套，同時加快建設微型消防站、市政消防栓等基礎設施，確保應急及時有效。

在“三合一”場所整治上，該區(qū)對生產、加工、維修企業(yè)的車間或倉庫人員住宿的生產型“三合一”場所和在商場、市場、超市、公共娛樂場所等經營場所人員住宿的經營型“三合一”場所及 “兩違”建筑內的“三合一”場所，及時采取停水、停電、查封等強制性措施，整改到位后，方可恢復經營。

在此次專項行動中，該區(qū)黨員干部紛紛表示，鐵腕整治嚴厲打擊不打折扣，寧愿事前聽罵聲，不要事后聞哭聲。

■大管控

“火眼金睛”盯緊重點對象

從嚴治“安”，要像從嚴治黨一樣，不能有絲毫懈怠、不能有僥幸心理。

涵江區(qū)強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任落實和企業(yè)主體責任，堅決落實習總書記提出的安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，從嚴從實落實屬地管理責任，嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，各司其職、各負其責，相互支持配合，形成聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力，織密安全責任網。

健全督辦機制，對重大隱患堅決實行掛牌督辦，明確整改責任和時限，做到不整改不放過，不銷號不放過。安全生產各牽頭負責部門建立健全安全管理工作聯(lián)系會議制度，召集相關部門分析問題、研究對策，定期組織聯(lián)合檢查，提升安全管理水平。

加大安全生產問責力度，嚴格落實“一月一督查，一月一通報”制度，曝光一批、公布一批有事故隱患及嚴重違法違規(guī)行為的典型企業(yè)，公布負有監(jiān)管責任的職能部門和責任單位；實行安全生產“一票否決”制，嚴查違紀違法利益鏈和保護傘，對安全生產領域的失職瀆職人員和違規(guī)違法市場主體，將依據刑法規(guī)定，一查到底、嚴肅處理，特別是在項目審批、行政許可、監(jiān)管執(zhí)法等環(huán)節(jié)中的失職瀆職行為，依責追究、依法嚴辦，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。

強化企業(yè)主體責任落實，綜合運用宣傳教育、指導督促、跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法等手段，倒逼企業(yè)將主體責任落實到位。按照要求，區(qū)領導發(fā)揮“關鍵少數”的作用，掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)領域，每月開展一次安全生產大檢查，組織督查、監(jiān)察部門開展安全生產專項巡察，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會及各相關部門對各自領域的生產經營單位檢查事項全覆蓋，前移問責關口，倒逼源頭履責。

安全生產工作不能只停留在口頭上，還需落實到人財物的保障上。該區(qū)把基層基礎建設擺在突出位置來抓，不斷夯實安全生產基礎，提高安全生產保障能力。充實人員、車輛，嚴防無人管、無人辦事的現(xiàn)象，并對執(zhí)法裝備老化現(xiàn)象進行更新補充，滿足安全生產工作執(zhí)法需要。