“阻差辦公”“送官究治”，這些看起來頗有古韻的用詞，今天依然活躍在香港社會中。而這其中的“差”“官”，對應(yīng)的就是香港政府公務(wù)員。700多萬人口的香港，公務(wù)員人數(shù)接近17萬，平均每十萬人對應(yīng)2400余名公務(wù)員。也正是這支穩(wěn)定高效、廉潔奉公、專業(yè)精細(xì)的公務(wù)員隊伍，確保了香港能夠保持自己的獨特競爭優(yōu)勢。

香港特區(qū)行政長官林鄭月娥不久前表示，香港地方雖小，管理的事情卻非常多，“我們要貫徹執(zhí)行國家的政策，也要制定執(zhí)行特區(qū)的政策。我們的公務(wù)員團(tuán)隊盡忠職守，非常優(yōu)秀，非常值得贊賞。”

全員錄取比例僅為1.5%

內(nèi)地“國考”向來是媒體關(guān)注的熱門話題，從報考人數(shù)、招錄比例看，香港公務(wù)員招考引發(fā)的關(guān)注也毫不遜色。2015至2016年度，香港特區(qū)政府總計公開招聘約1.2萬名公務(wù)員，共接獲78萬余份申請，平均每個職位收到65個符合資格的申請；2016年政府招聘40名最受大學(xué)生群體青睞的政務(wù)主任，共收到近2萬份申請，錄取比率達(dá)1∶475，創(chuàng)回歸以來新高。

作為政府總部下屬12個決策局之一，特區(qū)政府公務(wù)員事務(wù)局負(fù)責(zé)招錄、管理公務(wù)員隊伍。公務(wù)員入職，首先由招聘部門在政府網(wǎng)站或媒體發(fā)布招聘廣告，申請人必須是特區(qū)永久性居民且符合學(xué)歷、專業(yè)資格、專門技能等要求。此后，招聘部門會安排申請人參加筆試或者技能測試，最終由招聘委員會通過面試確定人選。應(yīng)聘者如果對應(yīng)聘結(jié)果存有疑問，可以申請查閱所有資料，如發(fā)現(xiàn)有足夠證據(jù)證明招聘過程存在問題，即可向有關(guān)機(jī)構(gòu)提出申訴甚至提起訴訟，避免出現(xiàn)可能的“蘿卜招聘”弊端。

特區(qū)政府很多公務(wù)員對入職考試的體會是“簡單易考”，但“敲門容易進(jìn)門難”，面試才是真正挑戰(zhàn)的開始。以政務(wù)主任為例，面試會同時以中文（粵語）及英文進(jìn)行，每名考生需就一個題目進(jìn)行3分鐘演講，然后面試官就演講內(nèi)容提出問題。第二輪面試包括長達(dá)3小時的小組討論，評核考生對時事的掌握及如何站在領(lǐng)導(dǎo)者的角度思考問題，模擬考生面對議員或傳媒的尖銳提問時如何應(yīng)對。最后一輪為個人面試，由考生單獨接受5位面試官的提問。正是依靠嚴(yán)格、公平、公開的關(guān)口，特區(qū)政府才能確保能來“做公的”都是一流人才。

三語并用“化繁為簡”

本地記者用粵語，他就回應(yīng)粵語；外籍記者講英語，他就飆英文；內(nèi)地記者說普通話，他也能對上不甚流利的“港普”。作為媒體從業(yè)者，記者在港采訪公務(wù)員最大的感觸就是沒有語言障礙。特區(qū)政府公務(wù)員從上到下，從普通警員到政府高官，普通話、英語和粵語轉(zhuǎn)換自如，應(yīng)對流利。

特區(qū)政府公務(wù)員的工作理念中，有特別重要的兩條——“不斷學(xué)習(xí)”“化繁為簡”。前者講究要“孜孜不倦學(xué)習(xí)新知識，吸取經(jīng)驗以求改善”。后者則強(qiáng)調(diào)“謀事以智，而非以勤”，取消不重要或不必要的工序、程序，盡量把權(quán)力下放。比照這兩項要求，香港公務(wù)員隊伍體現(xiàn)出來的專業(yè)化程度一直以來都為人稱道。特別是涉及專業(yè)知識技能的司局，很多公務(wù)員名片上除了職位、頭銜，往往還會加上各類專業(yè)資格認(rèn)證。如屋宇署和建筑署的公務(wù)員，主要都是測量師、工程師和建筑師出身。

根據(jù)瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)表的《2016年世界競爭力年報》，香港在全球61個經(jīng)濟(jì)體中排名第一，其中“政府效率”高居全球榜首；得益于優(yōu)秀而專業(yè)的警隊，2016年香港整體罪案發(fā)生率同比下降9個百分點，創(chuàng)1978年以來新低；一項國際權(quán)威的年度旅客意見調(diào)查顯示，香港入境處連續(xù)兩年（2015、2016年）贏得全球最佳出入境服務(wù)大獎。從市民上網(wǎng)查找資料、繳付費(fèi)用到進(jìn)出香港、醫(yī)療護(hù)理、公共服務(wù)，在營造有利的營商環(huán)境和穩(wěn)健的金融體系的每個環(huán)節(jié)，每一名香港公務(wù)員都在奉獻(xiàn)著自己的專業(yè)才智。“公務(wù)員的服務(wù)默默無聲無處不在，也許習(xí)以為常，卻不可或缺”，特區(qū)政務(wù)司司長張建宗表示。

收10港元“茶錢”也受罰

除了高效，香港公務(wù)員隊伍的廉潔也聞名世界。2016年相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，香港的“整體廉潔度”在全球113個國家及地區(qū)中排行第八。曾在香港廉政公署任職27年、擔(dān)任過廉署副專員的郭文緯強(qiáng)調(diào)，公職人員只要收受賄賂，無論100元、1萬元還是100萬元都是犯法。曾經(jīng)有市民簽收郵件時為表達(dá)感謝贈與郵差10元“茶錢”，這名郵差最終被指控涉嫌受賄并受到處罰。

“公務(wù)員廉潔奉公是令公眾繼續(xù)信任和支持政府的關(guān)鍵”，一直以來，特區(qū)政府公務(wù)員事務(wù)局都將工作重心放在政策制定上，確保讓所有公務(wù)員做到“有法可依”。該局制定的規(guī)則、指引內(nèi)容廣泛，涵蓋公務(wù)員隊伍的基本信念、避免利益沖突、申報投資、接受利益和款待等多項內(nèi)容。其中僅與“品行”有關(guān)的就包括10條，如《公務(wù)員守則》、公務(wù)員誠信管理、申報私人投資、接受利益及款待等。而“公務(wù)員必須確保公職與私人利益之間不會出現(xiàn)實際、觀感上或潛在利益沖突”“公務(wù)員不得直接或間接索取或接受任何利益或饋贈”等諸多堪稱“繁瑣”的法例，更從方方面面規(guī)范了公務(wù)員的行為。

與此同時，公務(wù)員事務(wù)局還同廉政公署及各司局密切合作，通過持續(xù)的誠信教育、監(jiān)管措施，來守護(hù)公務(wù)員廉潔守規(guī)的文化。如果有證據(jù)顯示有公務(wù)員涉嫌違規(guī)或不當(dāng)行為，有關(guān)部門或決策局會按照既定程序開展調(diào)查，并采取適當(dāng)?shù)募o(jì)律懲處。有統(tǒng)計顯示，近5年來，根據(jù)相關(guān)法例施加紀(jì)律懲處的個案共有1471宗，有82名公務(wù)員被革職。

香港特區(qū)政府公務(wù)員事務(wù)局局長羅智光表示，特區(qū)政府會維持公務(wù)員士氣，“使他們繼續(xù)本著積極進(jìn)取、精益求精的精神，為全港市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。(黃拯)

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