金磚國家領導人第二次會晤聯合聲明

2010年4月15日，巴西利亞

我們，巴西聯邦共和國、俄羅斯聯邦、印度共和國和中華人民共和國領導人于2010年4月15日在巴西利亞舉行會晤，討論國際社會關注的主要問題，商定推動“金磚四國”合作與協調的具體舉措。

我們達成以下共識：

共同愿景與全球治理

1. 我們一致認為，世界正經歷重大的飛速變化，凸顯在全球治理各領域作出相應轉變的必要性。

2. 我們強調并支持，依據國際法并在平等合作、互相尊重、彼此協調和集體決策的基礎上，進一步推動國際秩序朝多極、平等、民主的方向發展。

3. 我們強調，二十國集團在應對國際金融危機中采取了前所未有的協調行動，發揮了核心作用。我們歡迎二十國集團被確定為國際經濟協調與合作的主要平臺。同以往機制相比，二十國集團成員更廣泛，更具包容性、多樣性、代表性和有效性。我們呼吁所有成員國積極落實二十國集團領導人前三次峰會所達成的成果和共識。

我們主張，二十國集團有必要在后危機時期發揮積極作用并制定協調戰略。我們四國愿為此做出共同努力。

4. 我們致力于推動多邊外交，支持聯合國在應對全球性挑戰和威脅方面發揮中心作用。為此，我們重申，需要對聯合國進行全面改革，使其更具效力、效率和代表性，更有效地應對當今全球性挑戰。我們重申，重視印度和巴西在國際事務中的地位，理解并支持他們在聯合國發揮更大作用的愿望。

5. 我們相信，深化和拓展四國對話與合作不僅符合新興市場和發展中國家的共同利益，而且有利于建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。我們將采取循序漸進、積極務實、開放透明的方式推動四國對話與合作。

國際經濟金融事務

6. 自2009年6月葉卡捷琳堡首次會晤以來，世界經濟形勢已回升向好。我們歡迎世界經濟恢復增長，新興經濟體為此發揮了十分重要的作用。但是，我們認識到世界經濟復蘇的基礎并不穩固，還存在諸多不確定因素。我們呼吁各國在宏觀經濟領域加強合作，鞏固世界經濟企穩復蘇勢頭，實現強勁、可持續和平衡增長。我們重申，四國決心保持本國經濟復蘇并為促進全球發展作出積極努力。

7. 我們強調，保持主要儲備貨幣匯率相對穩定和財政政策可持續性對實現強勁的長期平衡增長十分重要。

8. 我們相信，新興市場和發展中國家作為世界經濟繁榮的引擎，有潛力為促進世界經濟增長和繁榮發揮更大、更積極的作用。同時，我們將致力于同其他國家一道，減小全球經濟發展的不平衡，增進社會包容性。

9. 由于“金磚四國”的重要貢獻，二十國集團成員向國際貨幣基金組織大幅增資。我們支持在“平等分擔”原則基礎上，向國際復興開發銀行、國際金融公司增加資本，以使多邊開發銀行向發展中經濟體提供更強勁、更靈活、更迅捷、更以客戶為導向的支持。

10. 盡管前景良好，我們依然任重道遠。我們認為，世界需要一個經過改革、更穩健的金融體系，使全球經濟能有效地預防和抵御未來危機的沖擊。我們認為，有必要建立一個更加穩定、更可預見、更多元化的國際貨幣體系。

11. 我們將努力盡快實現布雷頓森林機構改革，此項改革早該進行。國際貨幣基金組織和世界銀行應盡快解決其合法性不足的問題。治理結構改革的首要目標是向新興市場和發展中國家實質性轉移投票權，使其在世界經濟中的決策權與份量相匹配。我們呼吁世行于今年春季會議兌現投票權改革方面的承諾，期待國際貨幣基金組織份額改革于今年11月二十國集團峰會前完成。我們同意，基金組織和世行高管職位的遴選應本著公開、擇優的原則，無需考慮人選國籍。上述機構的職員組成需更好反映其成員的多樣性。需特別注意增加發展中國家的參與度。國際社會必須推動上述改革產生我們預期的結果，否則有關國際機構將面臨出局的風險。

12. 為促進國際經濟形勢穩定，我們要求四國財長和央行行長對有關區域貨幣機制進行研究，并討論四國可就此開展的合作方式。為便利四國貿易與投資，我們將研究貨幣合作的可行性，包括四國本幣貿易結算等。

13. 近期發生的情況打破了金融市場自我監管的神話。我們迫切需要在監管金融市場各個部分、機制和工具方面加深和加強合作。我們承諾加強國內監管，推動國際金融監管體系改革，并同包括金融穩定論壇在內的國際標準制定機構開展密切合作。

國際貿易

14. 我們強調，世界貿易組織作為多邊貿易體制在維護開放、穩定、公平、非歧視性的國際貿易環境方面所發揮的重要作用。為此，我們承諾并敦促各國抵制各種形式的貿易保護主義，打擊隱形貿易限制。我們贊同，在尊重授權、鎖定包括談判模式在內已有成果的基礎上推動多哈回合早日取得全面、均衡的結果，實現“發展回合”目標。我們注意到并全力支持俄羅斯申請加入世貿組織。

發展

15. 我們重申聯合國《千年宣言》及落實千年發展目標的重要性。我們強調應重點防止經濟金融危機對窮國實現千年發展目標造成潛在影響。我們應作出持續努力，推動在2015年前實現千年發展目標，包括向窮國提供技術合作和緊急支持，幫助其落實發展政策、提供社會保障。我們期待2010年9月舉行的聯合國千年發展目標高級別會議為推動實現該目標提出政策建議。我們強調，應充分尊重發展中國家的可持續發展模式，確保發展中國家享有必要的政策空間。

16. 最貧困國家遭受經濟金融危機的沖擊最為嚴重。對發展中國家的援助承諾，特別是涉及千年發展目標的承諾必須兌現，同時不應削減發展援助。推動世界經濟實現包容性增長不僅事關各國團結，而且對維護全球政治和經濟穩定也具有戰略意義。

農業

17. 我們對在莫斯科召開的四國農業部長會議表示滿意。會議討論了推進四國在農業領域，特別是家庭農場方面的合作方式。我們相信這將有助于促進全球糧食生產和糧食安全。我們歡迎會議決定設立四國農業信息庫系統，制定確保脆弱群體糧食供給的戰略，減少氣候變化對糧食安全的負面影響，以及加強農技合作和創新。

消除貧困

18. 我們呼吁國際社會采取一切必要措施，充分考慮發展中國家，尤其是最不發達國家、小島嶼發展中國家和非洲國家的特殊需要，消除貧困，增進社會包容，化解不平等。我們必須加強這些國家政府的技術和財政能力建設，廣泛地促進社會發展和社會保障，確保充分就業和體面勞動，特別關注弱勢群體，包括窮人、婦女、青年、移民及殘疾人在內的人。

能源

19. 我們認識到，能源是提高人民生活水平的重要資源，獲得能源對于促進經濟增長、確保社會平等和包容性至關重要。我們將發展更清潔、更實惠和可持續的能源體系，增強能源的可及性，在各領域推廣節能技術和實踐。我們將通過適當提升可再生能源比重，促進能源結構多樣化，鼓勵使用更清潔、更有效的化石能源及其它能源。因此，我們重申支持在提高能效方面加強國際合作。

20. 我們認識到新型、環境友好型技術在促進能源結構多樣化及創造就業方面具有巨大潛力。因此，我們將適當鼓勵可持續地開發、生產和使用生物燃料。我們將結合各國政策重點，通過國際合作分享包括生物燃料在內的可再生能源技術和政策方面的有關經驗，共同促進生物可再生能源的使用。

21. 我們認為“金磚四國”可就能源領域的培訓、研發、咨詢、技術轉讓等開展合作。

氣候變化

22. 我們認識到，氣候變化是一個嚴重威脅，亟需全球攜手應對。我們致力于參與在墨西哥舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第十六次締約方大會及《京都議定書》第六次締約方大會，促成各方達成加強《公約》和《議定書》實施的全面、平衡和有約束力的成果。我們認為，《公約》和《議定書》為氣候變化國際談判提供了主要框架。應確保談判進程更加透明，所有締約方應廣泛參與，談判結果應有助于公平、有效應對氣候變化帶來的挑戰，同時體現《公約》原則，尤其是公平和“共同但有區別的責任”原則。

恐怖主義

23.我們譴責一切形式的恐怖主義。我們注意到，打擊國際恐怖主義必須遵守《聯合國憲章》、現行國際公約及其議定書、聯大和安理會有關反恐決議。預防與打擊恐怖主義及遏制恐怖融資同等重要。我們敦促聯合國大會盡快締結《關于國際恐怖主義的全面公約》，呼吁所有成員國批準。

24．對俄羅斯和印度政府和人民近期遭受野蠻恐怖襲擊，巴西和中國深表同情和慰問。任何理由都不能成為恐怖主義的借口。

不同文明聯盟

25. 我們強調鼓勵不同文明、文化、宗教和人群對話的重要性。為此，我們支持“不同文明聯盟”，這一聯合國倡議旨在促進各國的溝通、了解和理解。我們贊賞巴西決定于2010年5月在里約熱內盧承辦第三屆全球論壇，愿派適當高級別代表參會。

海地

26. 我們重申堅定支持海地人民。自1月12日發生地震災害以來，海地人民一直與惡劣環境作斗爭。我們重申將同國際社會一道，在海地政府指導下，并根據《海地國家恢復和發展行動計劃》設定的優先任務，致力于幫助海地人民重建家園。

合作

27.我們歡迎旨在加強四國專業領域合作的下列倡議：

a. 農業部長首次會議

b．財長和央行行長會議

c．安全事務高級代表會議

d．根據2009年簽署的《“金磚四國”最高法院合作意向書》，于2010年3月舉行第一屆“金磚四國”地方法官交流項目。

e．發展銀行首次會議

f. 國家統計局長首次會議

g. 國際競爭力大會

h．首次合作社會議

i. 首次商業論壇

j. 智庫研討會

28. 我們也支持其他加深彼此合作意愿的具體行動：

a．四國統計部門將于今天發布的聯合研究報告；

b．四國將研究編纂“金磚四國”大百科全書的可行性。

29. 我們重申愿加強四國在科技、文化、體育領域的合作。

30. 我們相信，2010年上海世博會、2010年新德里英聯邦運動會、2013年喀山世界學生運動會、2014年索契冬季奧運會和殘奧會、2014年巴西世界杯足球賽、2016年里約熱內盧夏季奧運會和殘奧會，都將取得成功。

31. 我們重申將加強減災領域的合作與援助。對巴西里約熱內盧州泥石流和中國青海玉樹縣地震死難者，俄羅斯、印度向巴西和中國政府與人民深表哀悼和同情。

“金磚四國”領導人第三次正式會晤

32. 巴西、俄羅斯和印度感謝中國于2011年承辦“金磚四國”領導人第三次正式會晤。

33. 俄羅斯、印度和中國對巴西政府和人民承辦 “金磚四國”領導人第二次正式會晤深表謝意。