建寧縣是全省23個扶貧開發重點縣之一，在精準扶貧、精準脫貧的實踐中，這個縣認真落實“348”扶貧工作機制，大膽破舊立新，轉變精準扶貧方式，拿出“百計千方”，通過發揮產業優勢扶貧，推廣“量化折股”試點，抓好“村企共建”示范等方式，精準扶貧工作取得初步成效。

目前，一場“精準扶貧”攻堅戰正在閩江源頭打響。去年，全縣共有806戶2420人順利脫貧，占貧困人口的45%。

發揮產業優勢扶貧

春節前，建寧縣溪口鎮半元村貧困戶蘇雪英盤點一年的收入，臉上露出了笑容：去年，她種的8畝雜交水稻制種，獲得了2萬多元的毛收入。

蘇雪英是村里的貧困戶，幾年前丈夫生病，欠下10多萬元的外債。丈夫去世后，她獨自一人撫養12歲的兒子，日子過得很艱難。

這樣的貧困戶如何脫貧？村里安排種子經紀人丁紹文對她進行幫扶，幫助她發展雜交水稻制種。在種業公司的幫助下，蘇雪英制種所需要的種子、化肥、農藥都可以先賒欠。她家勞力不足，丁紹文又聯系農機專業合作社，在育苗、機耕、機防、機收、機烘等方面實行全程機械化作業，不僅提高了生產效率，貧困戶還能在價格上獲得20%的優惠。

在建寧縣，像蘇雪英這樣通過發展蓮業、種業、果業等短平快項目，增加收入的貧困戶還有很多。

對缺資金的貧困戶，縣里設立了1200萬元扶貧小額信貸風險擔保金，為貧困戶或帶動貧困戶的新型經營主體擔保貸款，近年來共發放扶貧貸款8000多萬元。同時出臺各類資金獎補政策，僅去年就為貧困戶發放產業獎補資金300多萬元。

對缺技術的貧困戶，開展各類職業技能培訓，對貧困戶實行免費培訓、免費食宿、免費技能鑒定，優先提供貸款貼息補助等政策，已培訓貧困人口近3000人次。同時，100多家新型農業經營主體帶動全縣1800多名貧困人口實現增收。

對缺勞力的貧困戶，鼓勵農機專業合作社在全程機械化方面提供技術支持和服務優惠。閩贛省際農機植保服務中心每年為全縣貧困戶提供機耕、機插、機防、機收、機烘等綜合服務，帶動全縣430戶1350個貧困人口實現增產增收。

近年來，建寧縣全力打造蓮業、種業、果蔬、林業、煙葉、旅游、電商等七個重點扶貧產業，拿出4000萬元，重點投向蓮、種、果等農業產業化和扶貧開發重點項目建設。去年，從事蓮業、種業、果業的貧困戶占全縣貧困戶的72.8%，9個貧困村發展鄉村旅游，電商產業覆蓋51個村，每個貧困戶都有兩個以上增收項目，實現了產業幫扶全覆蓋。

創新扶貧增收模式

卸下外殼，打開防護罩，往齒輪上注入潤滑油……在里心鎮精準農機專業合作社內，貧困戶葉華忠正在給農業機械做保養。

“農閑時候，我就在這里打零工,補貼家用。”葉華忠說。其實，葉華忠還有個身份，他是這家專業合作社的股東。

葉華忠是代家村的貧困戶，他和妻子在家務農，收入微薄。前年鎮里實行扶貧資金“量化折股”試點后，他成為每年可以領取固定分紅的股東。

2015年底，里心鎮將上級下撥的100萬元扶貧專項資金，又動員周邊7個貧困村自籌35萬元，入股經濟效益較好的里心鎮精準農機專業合作社。合作社每年上繳27萬元利潤用于出資村和貧困戶分紅，其中60%收益用于幫扶貧困戶，40%幫扶貧困村。

這樣一來，葉華忠既是合作社的股東，又是合作社的員工。葉華忠算了一筆賬：去年家里雜交水稻制種6畝、果樹200棵，保底收入2萬元，在合作社打零工，收入8000多元，再加上合作社股金收益分紅，收入達3萬元。

“100萬元對個人來說，是個大數字，但分攤到貧困人口身上，每人僅有1100元。”建寧縣扶貧辦主任胡國興說，通過“量化折股”的形式，可以為貧困戶和貧困村帶來長久的收益。

以里心鎮為例，7個貧困村可實現村財增收每年1.5萬元，400個貧困人口每年人均可得分紅425元。

如今，這一試點已擴大到均口鎮隆下村、溪口鎮楓元村，通過“量化折股”，實現了新型經營主體以及貧困村、貧困戶三方共贏格局。

建寧縣出臺了《建寧縣社會力量扶貧實施辦法》，300家種養大戶、160家家庭農場、40家農業龍頭企業參與扶貧開發，每個貧困村和貧困戶有人掛、有人幫。通過以抓增收送項目、抓就業送崗位、抓兜底送保障、抓扶智送技術、抓掛鉤送溫暖為內容的“五抓五送”，創新扶貧模式。

“村企合作”互利共贏

種蓮有補助，贈送剝殼機，收購價更高……濉溪鎮大元村精準扶貧戶黃梅楊露出了難得的笑容。去年，通過“村企合作”，她成為受益者之一。

黃梅楊大女兒一出生就患有先天性疾病，動手術花了一大筆錢。前幾年，丈夫又不幸摔傷，失去了勞動能力，醫療支出導致債臺高筑。此外，家里還有一個70多歲的婆婆需要照顧，

生活的重擔全部都落在黃梅楊一個人身上。

去年，福建文鑫蓮業與濉溪鎮的河東村、大元村簽訂協議書，建立“村企合作”精準扶貧新模式，與這兩個村的25戶貧困戶結對幫扶。

針對黃梅楊這樣的貧困戶，文鑫公司引導他們種植蓮子，全程免費提供技術指導，為每戶種植戶提供400元的藕種款和500元的化肥款，并贈送一臺手搖蓮子剝殼機。對于烘好的干蓮，公司還以高于市場價2至3元的價格優先收購。

除了直接幫扶到戶之外，文鑫公司還對大元村蓮子基地種植戶和村財進行補助，每畝補助個人50元、村財20元，僅此一項，村財每年就可以增加收入2萬多元。

此外，文鑫公司還以下設的蓮子專業合作社為平臺，設立扶貧小額信貸互助基金，為合作社里的貧困蓮農提供1萬至5萬元的貸款擔保，幫助他們發展生產。這些做法得到省扶貧協會的肯定，公司獲評“國家扶貧龍頭企業”。

從2016年起，建寧縣連續三年每年安排400萬元專項預算，用于全縣20個貧困村實施村財增收項目，重點培育了黃埠鄉資產資源入股、高峰村鄉村旅游、筆架村光伏產業扶貧等村財增收項目，全縣42個貧困村和22個空殼村通過實施“一村一策”，村集體的“造血”功能不斷增強。